北京保障房，十五年保障了谁

从经适房、限价房，到自住房，再到合作型保障房，从保障户籍人口到非户籍人口，北京的保障性住房政策十年来经历多次调整，背后是政府与市场之间的永恒博弈。

搭上两限房的末班车

北京在试图切断沿袭了16年的保障房与商品房市场之间的通道，消除套利和寻租空间。

2014年10月26日，北京西城区德胜门内四环胡同废弃的润得立菜市场内，瞿磊花了15分钟圆了长达4年的京房梦。

瞿磊是一名拥有北京户籍的普通工薪阶层，2010年他申请了一套“两限房”（一种限房价、限套型的保障房），经过漫长的审核、轮候、复核、摇号，他终于等到了选房这一天。此次北京西城区共有九百多套限价房配售，分布在位于回龙观、昌平、通州、亦庄和顺义的五个楼盘。进入设在菜市场的选房现场后，瞿磊直奔回龙观融泽嘉园选房区“抢”得了一套八十多平米的两居室，办完手续一看，前后仅花了不到一刻钟。

“速度慢一点就抢不到中意的户型。”瞿磊对南方周末记者说，他看中的融泽嘉园是这些“两限房”中均价最高的，但其14000元一平方米的价格还不到旁边的商品房楼盘——万科金域华府售价（每平方米35000元）的一半。

现场大部分选房人都挤在回龙观和亦庄两个项目的销控板前，而位置较偏、价格更低的另外三个项目则无人问津。人们考虑更多的，是五年后房屋再上市时自己的收益前景。

瞿磊庆贺自己搭上了“末班车”，他听说从明年起，北京市将不再配售两限房。

据媒体报道，两限房和经济适用房将统一由配售型保障房所取代，实行封闭式运行，不得转让、出租，申购家庭退出时只能将房屋按规定价格卖给政府。这意味着北京将切断沿袭了16年的保障房与商品房市场之间的通道，试图消除之前经适房、两限房的套利和寻租空间。

“配售型”保障房的提法最早见于2014年3月国务院法制办