“既不是食品，也不是保健品，也不是药品”极草“护身符”

极草“既不是食品，也不是保健品，也不是药品”，唯一护身符是青海省食药监局的“53号文”，但“地方的一纸红头文件，能否赐予其合法性基础，很值得商榷”。

定位于奢侈品的“极草”，一直不吝宣传。其宣传的“高科技含量”的专利技术，被业内专家质疑；其宣传中屡次提及的诸多荣誉，不仅山寨，且有违反广告法之嫌。

点石成金一般——最低不过万元、最高亦不过十多万元一斤的冬虫夏草原草，在经由物理加工磨粉压片，变成一种名叫“纯粉片”的含片后，价格陡升，成了世界上最昂贵的奢侈食品。

81片、一片0.35克的盒装“极草”牌“至尊含片”，售价29888元。以一克1054元计算，一斤须得52.7万元——普罗旺斯的松露、俄罗斯的鱼子酱……这些世界上最昂贵的奢侈食品，在它面前也只能低下高贵的头颅。

比黄金还贵了数倍的产品，来自青海春天药用资源科技利用有限公司（以下简称青海春天）。这家以“极草”品牌著称、专事生产冬虫夏草制品的企业，正在创造继脑白金后的又一个行业神话。脑白金曾在极短的时间内就创造了十几亿元的销售奇迹。

短短数年，青海春天就从一家名不见经传的公司，一跃成为一家经营业绩高达50亿元的企业，身影遍布全国各地高档酒店、机场，广告频现于中央电视台黄金时段。

2014年10月13日，一直寻求破解困局的上市企业青海贤成矿业股份有限公司（*ST贤成）发布公告称，此前引入青海春天公司的重组方案已经获得青海省国资委原则同意的批复。贤成矿业拟以非公开发行股份的方式购买青海春天99.8034%的股份。

这意味着，如果一切顺利，青海春天将成功借壳贤成矿业，贤成矿业也将成为冬虫夏草第一股。

然而，高速增长的神话背后，青海春天主打的“极草”纯粉片，其生产合法性基础，却一直危如累卵。

作为冬虫夏草加工品，它先被取消普通食品的资格，又无法取得保健品批号，直至最近，它唯一赖以生存的“中药饮片”合法身份也被取消。2014年7月18日，青海省食药监局发出“54号文”，撤销了此前“极草”据以生产的《青海省冬虫夏草中药饮片炮制规范》。

现在，“它既不是食品，也不是保健品，也不是药品。”青海省食药监局药品化妆品生产监管处处长秦华成对南方周末记者说。

另一个“护身符”

事实上，早在2012年6月，国家食药监总局就下发《关于冬虫夏草中药饮片炮制规范有关问题的通知》，指出冬虫夏草粉碎及压制成片不属于中药饮片炮制范畴，明确要求青海省对“规范”予以修正。

但青海省食药监局相关工作却进展缓慢。“我们一直在沟通。”秦华成告诉南方周末记者。“沟通”的时间，一直延续到2014年7月28日，青海省食药监局对外公告撤销《青海省冬虫夏草中药饮