五千环评师，违规高达16%？搜寻“影子环评师”

名为环评公司环评师，实为国家机关公职人员或企事业单位人员，这种挂靠现象已被环保部多次明令禁止。

南方周末独家调查全国环评师挂靠现象，对全国数量居前的9个省份共5349名环评师逐一核对。供职在环境相关单位的重名者，高达16%。

核对方法是通过网络搜索，仅为查找“挂靠”提供可能性，最终还须权威部门认定。

2014年10月10日，荒诞一幕在深圳市一家从事环评工作的公司上演。

广东省环保厅两名工作人员和深圳市人居环境委员会一名工作人员受环保部委托，对该公司进行现场核查，因该公司的环评资质已到期，并申请了延期，所以按规定需重新核查。

这一天，注册环评工程师（以下简称“环评师”）等员工都回到办公室。核查人员对环评师进行单独问话，如最近做了哪些环评项目、这些项目位置在哪里，等等，但环评师们均一问三不知。更滑稽的是，当核查人员询问公司门前的街道名称时，环评师们也摇头不知。当核查人员想打开他们的电脑时，发现电脑是坏的。

“以往的核查都是走过场。回到公司的员工签到，没回来的就说出差了。不像这次问得这么详细。”自称至少接待过七八次现场核查的环评师何宏哲说。他在深圳市环评行业浸淫近十年之久。

自己的环评师竟不知道公司最基本的信息，是因为他们都在外地有本职工作，平时并不在该公司上班，但他们的环评师资格证却登记在此。在环评行业，这就叫“挂靠”。这如同人在外地，只需要影子出现在环评公司里，即“影子环评师”。

近日，南方周末记者对环评师数量位居全国前11位的省份（除去湖北、江苏两个环保部已核查的）进行调查发现，环评师挂靠，乃至环评机构资质挂靠十分泛滥。而中国环评行业内不少从事环评工作的人员和机构并没有相关资质。环评行业环境堪忧。

网络检索“挂靠”秘密

深圳这家公司是在10月8日才接到现场核查通知的，外地挂靠的环评师匆匆赶到深圳时，已是10月9日晚，根本来不及熟悉公司的资料。

“出于安全方面的考虑，公司希望挂靠的环评师是本地的，可以随叫随到，又熟悉本地的环境。”何宏哲说，“但环评师却希望自己挂靠得越远越好，因为不容易被发现。”

仅2012年以来，环保部就已先后处理了数批共一百多家存在环评师挂靠的环评机构。

最近的一次是2014年7月31日，环保部通报了31家环评机构共62名环评师存在挂靠情况。环评师均被注销登记，3家机构被取消了建设项目环评资质，其他机构或资质降级，或缩减了资质中的相应评价范围，或限期整改3个月，整改期间不得承担环评工作。

环保部的此次核查与环保组织重庆两江志愿服务发展中心（以下简称重庆两江）的举报、何宏哲的反映情况不无关系。

2014年初，重庆两江将一份名单举报至环保部，认为一百多位环保