“大气国十条”周年，最权威专家组预警：京津冀治霾计划将落空

即使全面落实现有的减排政策，京津冀依然难以完成“大气国十条”任务。目前，曾参编“国十条”的权威专家已发出预警。

这是珍贵的预警信息，但全国其他地方独缺这种“沙盘推演”。更令人担忧的是，各地治霾方案几乎都是仓促而就，“心里没底”是多地环保官员的共同感受。

2014年初的北京市两会上，据媒体报道，市长王安顺谈及雾霾严重性：“中央领导说，2017年实现不了空气治理就‘提头来见’。”

虽为玩笑话，但最近一份权威报告披露，如措施不加码，到2017年，京津冀真的无法完成治霾任务。

这是清华大学与中国清洁空气联盟联合撰写的报告。报告出炉之际，恰好是《大气污染防治行动计划》（以下简称“大气国十条”）实施一年时间。

“我们相当于做了沙盘推演，发现目前战略不行，不能掉以轻心了，要给政府一个警示。”报告作者之一、清华大学环境学院院长贺克斌说。

勿论争议，这无疑是难得的预警信息，但全国很多地区并无类似的“沙盘推演”。更令人担忧的是，全国及各地陆续出台的治霾方案几乎都是仓促而就。南方周末记者在这一年间的相关报道采访发现，“心里没底”是多地环保官员的共同感受。

“领导着急了”

为了聊点“空气”，2014年6月30日，由河北省委书记、省长亲自带队的政府考察团，在参观了清华大学互联网等高精尖实验室之后，特地去到了环境学院。意想不到的是，一众官员在那里谈了一个多小时，在一些专家看来，现场气氛甚至有些紧张。

双方谈论的，是一份《基于“大气十条”的京津冀地区细颗粒物污染防治政策效果评估》（以下简称《评估》）。

这是一份历时已一年的研究报告。2013年9月，作为全国治霾5年计划的重磅方案，“大气国十条”甫一颁布，贺克斌团队即着手准备“算账”。

算法是，针对“大气国十条”和京津冀三地发布的配套计划，研究者将具体治理措施参数化，构建京津冀地区大气污染物排放清单——污染物削减了多少，再运用空气质量模型进行定量评估，空气质量随之改善了多少。

“大气国十条”对于京津冀区域的硬性要求是：到2017年，京津冀PM2