昔日样板，今朝垫底黑龙江，一座资源大省的艰难救赎

中国版图最北的黑土地上，计划经济最早于此发芽，又相对较晚转向市场经济，旧胎记深重难除。

中国重化工业的一路高歌，最先成就了黑龙江，近十年又让内蒙古、陕西等能源产地迅速崛起；但随着重化工业进入尾声、产能过剩凸显，黑龙江经济率先撞墙。

能否上收社保教育等事权，给黑龙江等地方减轻负担？能否下放财权，提高资源税等地方税种的比重？自救之外，黑龙江的出路，最终又指向了当前中国最重要的几项经济改革之一——财税改革。

就在人们快要忘掉这块位于中国东北角的黑土地时，2014年上半年，黑龙江重新回到聚光灯下。时移势易，这一次，是因为它成为全国GDP增速最慢的省份，不到5%。

时间倒转六十年，借着资源禀赋和“殖民政府”遗留的工业基础，黑龙江曾经作为新中国经济复苏的“供给地”而大放异彩，诞生了大庆油田、北大仓这样的全国样板。GDP总量和增速在新中国成立之后最初的二十余年，始终位列前茅。

黑龙江经济，到底怎么了？

“历史憎恶跳跃，大的变化和经济革命都不是突然来临的，它们必定是经过了周全的和长期的准备。”美国经济史学家兰德斯在《国富国穷》中的论断，映照着黑龙江的历史与现实。

中国重化工业的一路高歌，最先成就了黑龙江，近十年又让内蒙古、陕西等能源产地迅速崛起；但随着重化工业进入尾声、产能过剩凸显，黑龙江经济率先撞墙。

政府开始行动。2012年推出促进工业经济增长17条，2014年6月再次出台稳增长的65条措施，计划投资3000亿元。

但这很可能是一场难言乐观的自我救赎。在一位不愿具名的省政府官员看来，一方面，黑龙江没能在春风得意之时安排好未来的产业转型；与此同时，大庆油田等重要央企的利润没有更多地留存在地方，也加剧了这座资源型大省的衰竭，“这就好比一头奶牛，挤干了奶，却让她自谋生路。”

中国版图最北的黑土地上，计划经济最早在这里生根发芽，又相对较晚转向市场经济，计划经济的旧胎记深重难除。同样作为老工业区，德国鲁尔历时三十年，引入市场经济并成功转型；而在黑龙江，多元、竞争、活跃、法治的市场经济制度体系建设仍在缓慢前行。

率先撞墙

在过去的十年间，能源工业占到黑龙江规模以上工业比重的一半以上，增速均超过6.3%。但在2013年，这一数字降到0.1%。

2014年6月30日，被拖欠工资半年多的三十多名工人站在火车道口，集体讨薪。这一幕发生在伊春市，涉事企业是当地最大的民营企业——西林钢铁，经济总量在伊春市所占的比重接近40%，对当地的税收贡献超过60%。

2012年，西林钢铁亏损超过14亿，平均每卖一吨钢材亏损200元。到了2014年春节，建好不到半年的高炉被迫压缩产能，即便如此，每个月还要亏损近1亿元。最近，西林钢铁阿城分公司全面停产。

银行看到了西钢的风险，纷纷收回贷款。西林钢铁的一名高管透露，上半年，13家债权银行收走了22亿贷款。

能源产业的触礁，更让这座资源型大省时日渐艰。黑龙江的资源型产业比重相当大，13个地级市中，7个是资源型城市：油城大庆，林城伊春和大兴安岭，煤城双鸭山、鸡西、鹤岗、七台河，产业结构高度同质化和单一。

2013年，黑龙江最大的煤矿企业龙煤集团整体亏损23.4亿元。昔日辉煌的大庆油田也早已步入老油田之列，每采出100吨油液，只能产出6吨原油。产量从过去年产5000万吨原油，下降到4000万吨，预计未来的产量还会更少，到2020年可能刚刚过千万吨。

“没有油了，大庆怎么办？”比这更棘手的问题应该是，“没有油了，黑龙江怎么办？”