浙江永康:城镇化遭遇免“拆”金牌罚款十年之后

为了给城镇化腾挪用地,浙江正在推进清除违法建筑攻坚战,然而在永康市,却遭遇了十年前的一项土政策。当地政府部门收取每户数十万元的“拆除保证金”,默许违规用地野蛮存在。村民认为既已花钱消灾,为何十年后还要强拆?

责任编辑:何海宁 助理编辑 袁端端 实习生 孙然 杨国要 李雅娟

村民手里的地方土政策令箭,如何挡得住朝令夕改的政策变化? ( 勾犇/图)

为了给城镇化腾挪用地,浙江正在推进清除违法建筑攻坚战,然而在永康市,却遭遇了十年前的一项土政策。当地政府部门收取每户数十万元的“拆除保证金”,默许违规用地野蛮存在。村民认为既已花钱消灾,为何十年后还要强拆?

这笔“保证金”可能高达数亿元,费用名目不一、去向不明,也不曾进入财政统一账户管理。

胡勤俭决定公开一个隐藏已久的秘密,这或将让浙江金华下辖的永康市政府陷入尴尬境地。

“我这是没办法,被逼急了。”连珠炮式的诉说、时不时的挥手,让他的情绪看上去有点自我想象的悲壮。

在近乎公开地使用违法建筑近十年、并为此缴纳一笔数额不菲的“拆除保证金”后,永康市西城街道山下村村民胡勤俭,一度过着黄金般的日子:几年间,他创办的企业从一间只做酒店用品的小作坊,发展成了产值过千万、拥有自己独立品牌的节能灶企业。

但这个夏天,他的好日子似乎到了尽头。2014年7月23日以来,他已第二次接到政府的拆违通知书。最新的通牒是8月底,他得到口头告知,必须在9月5日前自己腾空厂房、自我拆除,否则将遭到强拆。

虽然承认自己的厂房确属违法建筑,但胡勤俭却显得理直气壮,公开表示不能接受被强拆的命运。

“我之前已经按政府要求,交过40万元违法用地配套费和其它罚款了。”他仿如法学专家般引用法律术语说,“按照一事不再罚的原则,他们不应该再处罚我。”而对于政府先拆除后退款的承诺,他同样拒绝接受。

“全永康跟我们一样交过钱的,至少近千户。”胡勤俭对南方周末记者说。

对一直受困于违法违章建筑的永康市政府而言,这显然是道棘手的选择题。在浙江全省推进“三改一拆”、为城镇化腾挪用地的大背景下,如果此刻拆违受阻,上级领导要求的创建“无违建县”的工作,必将遭遇重大挫折。而若全部退款,即使按500户每户平均40万元计算,要退还的也已逾2亿元。

“要拆一起拆,我们只要求(所有人)一视同仁。”同属山下村村民的胡新平此刻的质问,听起来颇为刺耳。

花钱消灾

办了十年企业的胡勤俭承认,自己一直存着侥幸心理。自从2006年9月与山下村签订承租协议以来,他从未感受过这般的焦虑。

“我们的想法,就觉得跟超生一样,罚过钱,就可以上户口。(厂房)至少可以继续用的。”胡勤俭说。

胡勤俭的信心并非全无来由。作为村里的前“两委”(村委、村党委)委员,他对永康的地方政策并不陌生。在2003年前,永康市鼓励发展村集体经济,城乡各村曾一度积极招揽企业,以对外出租土地的方式筹集村集体收入。

“当时确实几乎村村都办厂,违章建筑遍地开花。&rdquo

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网络编辑:瓦特

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精选评论 (22)


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2016-03-22

政府之恶,全国尽然。是该到行政公开的时候,更应把政府归还给百姓的时候了。

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2014-09-14

我们是永康市西城街道烈桥村三队•八队社员(村里以生产队为独立核算单位,)。烈桥村毗邻330国道边,是永康市西大门入城口,地理位置十分优越,正因为此,土地资源犹如一块大肉饼被瓜分,在巨大的经济利益面前,自1994年开始至2013年以来,原三队队长牟贤然.八队队长牟苏全等为首的干部们不顾党纪国法私下把土地非法私人交易.倒卖良田.山沿地多达600多亩(数据由原三队老会计牟林新提供),涉嫌交易金额巨大,而这些私下交易的账目至今尚未公布。因有些人太霸道,百姓敢怒而不敢言。原三队•八队队长在两个队都有会计.出纳的情况下直接由队长操作账目,账目问题相当混乱,集体资金全被非法贪污.挪用。非法交易的事例举不胜举。原队长牟苏全私下非法买卖地块都无手续,有些早卖掉的地块已经通过关系办了手续,有些没手续的更被转手倒卖多次,这些行为已严重违反了<<中国土地管理法>>,其所涉及非法私人交易的土地面积和非法交易金额巨大,这样的行为给国家.政府.百姓造成了巨大的损失。在此我们三•八队现任队委.社员如实的跟各位领导同志反应上述问题,希望按照党的指示和法律,客观公正的调查永康市西城街道烈桥村三•八组原干部们非法买卖土地的问题,铲除腐败,追究责任人,让我们重回和谐,给老百姓带来新的希望。因此,我们恳请上级领导能帮帮我们老百姓,真正为百姓排忧解难。金华官方微信平台“jh8890”已有多次西城街道办事处工作人员的回复,每次西城街道办事处的工作人员都在找理由,找借口,根本就不为百姓干实事,集体土地可私人买卖吗?不用管老百姓的死活了吗?西城街道办事处的工作人员的作为已引起老百姓们的强烈不满。我们强烈要求将集体账目公开,还老百姓真相。(2014年4月4日收上去的账本至今无任何消息。)

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2014-09-14

解放区的天还有没有蓝蓝的一片天?天下鸦公一般黑!!!

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2014-09-13

青天大老爷

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2014-09-13

政府只为自身利益 (微信公众号dtaovip)这是一个购物平台的杂志海报,在您闲暇的时候可以观赏下。保证全部商品是正品。

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2014-09-13

个人观点是:违法与不违法也不过是根据当地的土地政策来决定的,对于之前已承诺于居民的,确实应该负责。当然使用土地违法违建的人也不要存在侥幸心理,一时不查也不是说一直不查,确实应该归还政府的还是要归还,但要还之有道;如食品也有保质期,居民住宅也有70年限使用权,可以设立一个时间使用年限,在某一时间段里此使用权归土地拥有者,期过后归政府,妥善处理民政关系,乡镇经济才能共同发展。

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2014-09-13

必须要遵守的,否则会失去政府公信力.现在的问题当是2个亿的赔偿款的落实问题

2014-09-13

这是继任政府需不需要遵守前任政府诚诺的问题。

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2014-09-13

这是继任政府需不需要遵守前任政府诚诺的问题。

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2014-09-13

无数强征地,强拆的例子在告诉我们,满足人基本居住功能的土地不能国有,尤其不能随便由一只条文宣称国有,因为意味着土地只能被政府支配,政府不懂得遵守契约,结果所谓国有土地就成官有土地,和世世代代生长于斯的我们没半毛关系,只有私有化才能彻底令土地的支配权独立,农民,市民才能平等的和政府,企业交易土地,根据自己的意愿决定是否出让土地。土地保证我们最基本的需要,怎能留给政府任意支配?

2014-09-12

说来说去就是前任为了发展经济,在相关法律缺失的大环境下,政府官员为了创收为了GDP,默许甚至鼓励大家游走在法律边缘。现在政策变了,现任不管前任的账了,说拆就拆,还有没有一点政府信用?以后谁还敢跟你走?资本主义国家里哪个政府敢这样言而无信胡乱作为

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2014-09-12

说来说去就是前任为了发展经济,在相关法律缺失的大环境下,政府官员为了创收为了GDP,默许甚至鼓励大家游走在法律边缘。现在政策变了,现任不管前任的账了,说拆就拆,还有没有一点政府信用?以后谁还敢跟你走?资本主义国家里哪个政府敢这样言而无信胡乱作为

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2014-09-12

违法或者不违法在许多地方是个模糊概念。例如物权法出台后,国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》现在许多地方的房地产开发商就代表政府执行这个《条例》。所谓的政府征收变为开发商利用政府名义征收,在征收过程中实现开发商利益最大化,而出现暴力拆迁现象绝非个案。

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2014-09-12

住房特困户申请不到宅基地,住房特困危房户批宅基地更是难上加难。违法用地有钱就任意建十多年都不用拆,这就是永康市政府领导下的各镇,村主管部门地方政府,请问永康市政府还有若势群体百姓的生存立脚之地吗?

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2014-09-12

违章并不是交了钱就能合法化的这么简单。有时,不过是心存侥幸罢了

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2014-09-12

客观点讲,那么庞大的一项保证金款项,肯定是有财政统一专户管理的吧。当时收取“拆除保证金”的行政行为,还是应该有一定的政策支撑的吧。作为政府部门,应该对当下历史遗留的违法建筑的处理统一意见。

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2014-09-12

果然四处都有这个报道了,好像完全不是这回事, 据了解 2004年暂缓拆除保证金是全部纳入财政专户管理的, 而且当时也明确如果拆除是全额退款的。

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2014-09-12

唉 不该贪眼前利益啊 十年前前就是知法犯法了。明知是违章还是要继续,虽然政府不一定作为, 但是也因为多了这么多侥幸心理的“老板”

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2014-09-12

话说这些日子我也去咨询了相关部门,今年省里开展低效用地再开发,永康市也制定了相应的政策,就拆除保证金也制定出了相关政策,如果符合两规和产业规划的,将给予补办用地手续。如果有符合的,赶紧去咨询补办吧。

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2014-09-12

当初交罚款时,就应该询问清楚,将来是否拆?不要想当然,“就觉得跟超生一样,罚过钱,就可以上户口。(厂房)至少可以继续用的”哎,有点缺心眼啊,虽然同情你

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2014-09-12

事情都有两面性,在报道中我们或许又看到了“公权力”的滥用,但细细读下来,十年前的有“能力”之人,从小作坊发展成为了如今的大企业,然十年之后,面对“三改一拆”,既得利益将被破除,就有了这样的媒体报道,究竟有多少真相、有多少不公,我们不得而知,但一味的批评政府,或许有偏颇。

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2014-09-12

官员,中国官员都能信?服了。