中央领导来了，省委书记要迎送吗20省份公务接待规定面面观

除规定“不得额外配发洗漱用品”外，浙江省还要求不得添置豪华设施，不得增配高档生活用品。先于中央出台文件的江苏省则规定：房间不得突击装修装饰。

“请一顿工作餐难落实，如果是会议，可能全吃自助餐；如果是下去调研，那来和走各吃一次也正常。”

黑龙江规定，接待中央政治局常委、委员和中央书记处书记，由省委秘书长前往机场、火车站或公路省界处迎送，省委、省政府主要领导同志在驻地或考察点迎送。

2014年8月22日，安徽省政府参事室网站张贴出《安徽省党政机关国内公务接待管理办法》，发布本省公务接待的“33条军规”。

自2013年12月中央印发《党政机关国内公务接待管理规定》以来，南方周末记者在网络查询到已有北京、天津、上海、湖南等19个省级行政区公布了地方公务接待规定。此外，江苏省在2013年8月先于中央出台了《关于规范和改进公务接待工作的规定（试行）》。

除江苏外，天津和贵州是响应中央要求、最快颁布公务接待规章的省份。然而，上述三省市涵盖的公务接待范围较小，随后出台规定的17省份都关照到了公务接待时的吃、住、行和迎送等各方面。

从纸面规定看，这20个省份都严格落实中央统一要求，要求本省党政机关在进行国内公务接待时要“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”。但是，南方周末记者采访发现，地方政府在执行文件要求时，并不一定能严格落实，他们进行公务接待的依据经常是“官场惯例”。

“上级来人不看公函”

按照中央规定，外出国家工作人员至少满足两个条件才能“享受”公务接待：公务活动；确需接待且有公函。

中央规定，“对无公函的公务活动不予接待；派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员”。南方周末记者查阅20省份规定发现，公函制度已成各省公务接待“纸面上的共识”，只有内蒙古留了一道口子：“特殊情况下可依据电话记录安排。”

然而，基层贯彻此项规定时并不十分严格。“接待上级来人，一般不需要公函。”江苏一位副局长（副处级）告诉南方周末记者，“因为不管是省里市里领导，基本都熟悉，即使部里来人，也是由省市领导陪同，最多有书面通知，何时何人看何地，接待程序之类。”

“外地平级单位过来学习考察之类，都会有公函。”长三角某地级市机关公务员李鹤告诉南方周末记者，“上级来人一般电话通知、发文即可，没有正规意义上的公函。”

江西某县环保局科员张雄也发现，“一般市局和省厅来人较多，都比较熟悉，不用看公函。”张雄自己出差分两种，一种培训，