官官相告，还是官官相护争渔场权，镇政府告县政府

镇党委开会决定选择诉讼方式——行政手段已没有办法，而渔民去了县政府上访，“再去的话就是市政府了，这个事情还是不能够到市政府去集体上访吧？”

县长始终没有出庭应诉，“县长不想太高调，真的要出庭，那才是被人觉得作秀了”。

游涛没有立即离开法庭。隔着已经被关闭的玻璃门和门外一排警察，他看到一些渔民指手画脚地骂着。

2014年8月26日，湖南南县人民法院。一起特别的官司：原告是三仙湖镇人民政府，被告除了南县国土局，还追加了南县人民政府。这是自8月18日之后，该案第二次开庭。

原告请求撤销被告颁发的关于三仙湖镇渔场的一张土地证——它将镇政府主张所有的渔场确权给了本地的渔场村民集体。

法院依旧没有做出判决。主审法官说，此案或将在14天后开庭宣判。

这天，从凌晨就飘起小雨，直到上午10点半庭审结束时还没停歇。在场的渔民顾不上打伞，“他们在拖，敷衍我们渔民的利益”。

身为三仙湖镇镇长的游涛，似乎吸取了第一次庭审时的教训，打算等愤怒的渔民散去，再走出法庭。他事后告诉南方周末记者，“怕引起冲突”。

对于庭上对峙的上下两级官员而言，这次官司不仅要解决鱼塘地权归属问题，也是依法行政的生动实践。而一些渔民担心，“官官相告”的背后，不过还是“官官相护”。

渔场所有权：镇政府VS本地渔民

南县隶属于湖南省益阳市，地处湘鄂两省边陲，洞庭湖区腹地。河流湖泊众多，多年前就陆续被各地开发成大大小小的渔场。

在三仙湖镇，有6000亩水域，其中4000多亩，由镇政府成立的开发公司管理，多年来承包给外来渔民；另外2000多亩，则由当地渔民分户承包，这片水域，被当地人俗称为三渔场。

多年来，镇里的开发公司和三渔场经营着各自的水域，也算相安无事，直到2011年，这种平静的局面被打破。

这一年，承包了开发公司部分水域的6户养殖户，因长期不按时缴承包费，被三仙湖镇政府告上了法庭。不料，在法庭上，6户养殖户拿出南县国土局2005年3月25日颁发的一份土地所有权证：他们承包的水域，所有权属于渔场村民集体，而不是三仙湖镇政府。

三仙湖镇政府最后撤诉，此事也就不了了之。但三渔场的群众得知这本土地证后，无不震惊。

在渔场场长赵长发等人的带领下，他们开始找县里讨说法