超标阴影下的中国小镇样本血铅死结

在血铅超标事件多发、国家环保部掀起“肃铅风暴”之后，血铅阴影并未远离中国。在江西弋阳县港口镇，最近发生一起离奇的打砸事件。而这一事件的背后，是小镇近年来接二连三发生血铅超标事件。村民对血铅的恐惧，以及对地方政府、企业的信任缺失，在无法获得满意解决方案之后，激烈的冲突便发生了。

这是一次本不该发生的打砸事件：企业称还未投产，不可能有污染，而各项环保措施都在按部就班执行。但村民不相信，因为怀疑或为了防止未来可能出现的铅中毒，2014年8月，在江西省弋阳县港口镇，一起离奇的打砸事件发生了。

工厂门口的混战

8月11日上午和下午发生了两起打砸事件。

上午约10时，港口镇一百余名村民冲进弋阳县兴旺实业有限公司（以下简称兴旺公司）生活区，砸了食堂、宿舍。下午约2时，村民们又聚集到兴旺公司生产区，打砸生产设备和办公用品。该公司主营业务为再生铅。

3天之后，兴旺公司依然一片狼藉。办公室的地上满是碎玻璃，宿舍门口扔着洗衣机、空调、被子，连厕所里的洗手盆也都被砸碎，消防栓被拔了出来。

村民张名祥回忆，当时厂里还有一名工人，妇女们就“教训了他一顿”。理由是：“之前我们劝他不要在这里上班了，但他还在这里。”后来，政府通稿称，有两名企业工作人员被打伤住院。

当日下午4时，弋阳县政府领导、公安干警以及镇村干部赶来制止、劝离村民。

事情尚未结束。8月11日晚上，几个村民聚到一起商议，决定第二天继续去兴旺公司打砸。他们通知各村民小组的小组长，再由小组长通知到各村民。出发前，一个年长的村民敲脸盆通知。

当地政府提前得知了行动信息，第二天，当张名祥和约200名村民来到兴旺公司门口时，那里已经围着公安干警，他粗略估计了一下，可能有上百人。

8月13日，街上不断在广播，宣传该厂没有污染。张名祥把南方周末记者带进一栋在建的楼房里，反锁着门接受采访，更多的村民被前一天的冲突现场吓坏了，不敢露面。

“大家要进去，想继续砸厂，但干警不让进。双方就在大门口拉拉扯扯。”张名祥说，“我看见一个稍高点的干警先推倒了一名妇女。人多，拥挤，那个妇女难免受了一点伤，就有人喊‘打人了，打人了’。于是，大家一拥而上。”

双方开始了拉锯战，村民开始捡石头丢，砸警车，有村民说干警动用了电棍、木棍反击，而弋阳县政府事后给南方周末记者提供了一份书面情况说明称：公安干警未带电棍和任何武器，而部分村民手持木棍、铁锤、铁锹和石块。

一场混乱之后，有村民反映，数名村民被干警打伤。而据上述书面情况说明，有十余名干警受伤，一名警察头部缝了三十多针。一辆警车被掀翻，6辆警车、1辆森林防火车的玻璃被砸。“部分受伤干警和大多受伤村民是被村民扔过来的石头砸伤，个别村民是在警方清场时逃离现场摔伤”。

当天下午，一位叫“酸葱芜”的网民发帖称，双方发生激烈争执……许多村民被干警拿电棍、石头打得头破血流……他们不仅打人，还抓人。

很快，这位网民因虚构事实扰乱公共秩序受到治安拘留10天的处罚。在次日凌晨4点，弋阳县政府发布公告，事态得到有效控制，“目前双方受伤人员均得到妥善医治”。

从铅污染地而来

“如果我们真有污染，村民可以通过合法途径来解决；这样打砸，以后谁还敢来弋阳投资？”2014年8月14日，兴旺公司董事长陈生杰气愤地说。他自1986年起就开始从事再生铅行业。

兴旺公司是弋阳县政府招商引资项目，生产区占地八九十亩，总投资2亿元，经营范围是有色金属再生资源回收及销售、蓄电池加工销售等。

兴旺公司最初建于弋阳县工业园里的志敏小区。当时，志敏小区是当地有名的有色金属产业基地。2010年初开始，志敏小区内企业有的关停，有的搬迁。兴旺公司也于2010年搬迁。

官方的说法是，搬迁是因为不符合新的城市总体规划。但4年后的今天，志敏小区内还有数家企业尚未搬迁。弋阳县环境监察大队大队长舒接福坦承，搬迁和一起大规模的儿童铅中毒事件直接相关。2010年，志敏小区附近的一个村庄有二百多名儿童铅超标，其中铅中度中毒儿童有六十多名，铅中毒严重的儿童有七名。

铅是一种具有神经毒性的重金属元素，超量会影响健康，尤其对儿童的智力发育、体格生长等产生不利影响。国家血铅诊断标准：等于或大于100微克/升为铅中毒。

这已不只是弋阳一县的遭遇。近年来，中国不少地方发生儿童血铅超标事件，甚至连上海这样的特大城市亦难幸免。

当时认定另外两家再生铅企业为事故责任人，因其距离该村在1000米以内（1000米为再生铅项目的卫生防护距离），这两家企业都被关闭。兴旺公司也因此从志敏小区搬迁至港口镇彭家村，即目前的位置。

舒接福回忆：兴旺公司落户时选了几个点，报批时都达不到环保要求，最后选中了现在的厂址。经过专家论证，符合环保要求。如再生铅项目的卫生防护距离内没有居民点，环评机构以及政府相关部门都做过测量，最近的彭家村距离该厂约为1074米。

村民却称，实际距离只有八百多米。彭家村有一二十户人家。年轻人都搬出去了，平时只有老人住在这里。

2013年9月份，陈生杰与弋阳县政府签订招商引资协议。10月份开始建厂。为了达到环保要求，该厂购置了一系列的环保设备，弋阳县委宣传部官员和兴旺公司董事长陈生杰均称，兴旺公司不会产生污染。“这些为环保而投入的设备设施共投资六七千万元，可以做到废水不外排，循环利用，废气也可达标排放。”陈生杰说。

2014年1月20日，上饶市（下辖弋阳县）环保局核准该公司8条短窑生产线项目试生产3个月，时间为2014年1月至4月，又因办理危险品经营许可证耗掉两个月，直到2014年4月1日才开始试生产，并只试生产了28天。

试生产后，企业至今没有正式生产。

但2014年5月13日之后，据村民介绍，港口镇上每户村民集资200元，请人先后去港口镇、弋阳县、上饶市、南昌市、北京等各级政府上访，要求兴旺公司搬离港口镇，均未果。

“他们白天不生产，晚上才生产。晚上有人经过那里，发现那一带空气很黑很臭。”一名村民说。而实际上，陈生杰称，试生产期间工厂24小时生产，不可能存在白天停工、晚上偷排的现象。

不止一次的痛苦回忆

村民们还记得，近年弋阳县发生的两起儿童铅中毒事件，除了前文提及的2010年那起大规模铅中毒事件外，2012年，弋阳县潮水岩村三十多名孩子存在不同程度的血铅超标，甚至血铅中毒。当时媒体报道称，村民带着孩子去当地医院检验时却遭到拒绝。

这些事件都沉淀在港口镇村民的记忆里。而最近打砸事件的开端，是村民从网络上查询得知铅会致人中毒，于是提议各家带儿童去检验。

结果令村民们很吃惊。“结果发现镇上一百多个儿童血铅都超标了。医生说，可能是附近的铅厂所致。医生还说，铅厂生产一年，周边十年都可能还有危害。”当地村民彭霞说。

彭霞出示了她收集的5份检验报告单，血铅含量均为100微克/升以上，其中一个5个月大的女婴，血铅数值为419微克/升。5份检验报告都是2014年7月份做的，检验医院分别是鹰潭、义乌、南京、杭州等地。他们不相信本地医院的检验结果。

这正是此次打砸事件主角为港口镇上村民的原因。而兴旺公司是附近唯一制铅厂，尽管该公司和镇上的直线距离有约两三公里，远超1000米的卫生防护距离，但港口镇村民依然将矛头对准了它。

苏开芳因拥有该厂占有的地块，而持有兴旺公司20%的股份。村民都不约而同地提及在2011年，苏开芳曾在港口镇上开了一间无牌无证的生产铅的小作坊，当村民发现附近的水稻都枯死后，才明白这个小作坊污染严重，于是砸了这家小作坊。在接到村民投诉后，弋阳县政府取缔了这家小作坊。

在村民眼中，“苏开芳”变成一个“污染元素”。

谈“铅”色变

在打砸事件之前，为应对港口镇村民多次上访，弋阳县委县政府于2014年5月份成立工作组，此后多次前往港口镇开展工作。除了召集村镇干部、党员、群众代表等人开会外，还挨家挨户做工作。

“主要了解村民的疑问。老百姓开始质疑企业的合法性，是谁批的，污染防治设施等情况。我们都做出解释，并出具企业批复文件，复印给镇政府，由镇政府张贴公示。”舒接福说，“后来，他们（村民）就不再追问公司合法性问题以及环保措施了。他们说，既然这个公司是合法的，也没有污染，那就搬到别的地方去吧。”

村民们承认，弋阳县政府确实组织了工作队来做工作，“但政府不解决问题。我们的诉求是，工厂必须停工，不要在我们这里”。

港口镇村民确实到了谈“铅”色变的程度。

村民们认为，孩子们“中毒”可能是饮用镇上的自来水导致的，自来水直接取自港口河，而港口河早被污染了。

有村民已计划将孩子送到外地读书，离开港口镇。镇上一家制衣作坊的老板称，5月份，他的制衣厂还有二十多名女工，但现在仅剩七八名了——母亲们担心孩子被兴旺公司影响，带着孩子远走义乌打工，孩子们也将在务工地读书。

“固执”的村民

但港口镇血铅超标真的很严重吗？

弋阳县疾病控制中心主任熊晓军称，港口镇政府已上门收集检验报告，截至8月19日，共收集41份检验报告，其中儿童血铅检测35人（发铅检测5人，发铅不能作为铅超标诊断依据，因此检测结果不予认定）。在30名血铅自检儿童中，儿童血铅检测结果19人在100微克/升以下，属正常，有12人超过100微克/升。

根据国家卫生部相关指导意见，儿童血铅含量100-199微克/升属于高铅血症，尚未达到中毒标准。200-249微克/升的为轻度铅中毒，250-449微克/升的为中度铅中毒。

在超过100微克/升的12人中，有7人属于高铅血症，3人为轻度铅中毒，2人中度铅中毒。熊晓军称，对于血铅值在100－249微克/升的儿童，只要养成良好的个人卫生和生活习惯，加强营养干预，就可以降至正常水平。对于大于250微克/升的儿童，还需到专业的医疗进行驱铅治疗，是完全可以治愈的。目前有关部门正在进一步查找污染源。

由于所有的自行检测都是在非专职的重金属检测机构检测，无法得知其检验方法是否符合相关规定，因此无法认定检测数据的准确性。弋阳县卫生局对血铅自检超标儿童逐户走访，要求其到江西省重金属检测治疗的权威机构——江西省职业病医院免费复检。目前仅有3人进行复检，其中1人复检结果超过250微克/升，现正在江西省职业病医院接受免费治疗。

熊晓军称，企业与镇上有超过1公里的卫生防护距离，理论上不会产生血铅超标问题，很可能是生活习惯不当造成的。生活中，铅的来源很多。如灰尘、汽车尾气、膨化食品等等。当地卫生部门还专门赴港口镇，到11个血铅超标者家中进行调查，发现这些家庭的卫生习惯不是很好，而且港口镇药店还有“红丹（四氧化三铅）”出售，这是一种有毒的化学品，但一些农村家庭把它作为爽身粉给儿童使用。另外，人体中各重金属元素相互竞争，如果缺铁、锌等元素，铅可能会更容易被吸收。在之前的检验报告单中，熊晓军发现一些孩子缺铁、缺锌。

在2010年那起大规模铅超标事件中，弋阳县疾病控制中心曾在弋阳县城、偏僻农村等地选了几个点，对儿童进行血铅检验，竟发现即使在偏僻农村也有儿童血铅含量超过100微克/升。

既然港口镇村民们认为，血铅超标的原因是自来水水源——港口河的水已被污染，因此从5月份到8月份，当地疾病控制中心在港口河选了15个点，取水样检测，结果显示铅都不超标。

熊还称，以往每年都对港口镇学校自来水做一次检测，都没发现问题。

但村民们不相信这些检测结果，他们甚至怀疑港口镇政府食堂不是使用自来水，而有人专门于夜间送来安全饮用水。

打砸事件以来，弋阳县委县政府安排了港口籍的县干部，以及司法、环保、卫生等部门和乡镇干部一起，组成6个工作组，每个工作组6-8人，分片入户做工作，劝说村民不能做违法的事情；兴旺公司环保达标，希望村民不用担心等等。

另外，弋阳县教育局和学校老师也成立工作组，劝说村民不要送孩子到外地读书。彭霞有两个弟弟，分别为12岁和13岁，之前已在弋阳县城的育才学校交了300元押金，但最近，学校退回押金，并称，学校接到了弋阳县教育局的通知，不允许任何学校收取押金，违者一律退还。

“他们（工作组）叫我们不要闹，还说这家工厂没毒。但我们不相信。医生、专家、网上，都说铅对人体有害。”该家长说。