钱、酒、公车和女人官员为何遭遇撤职

“对于被开除党籍、保留公职的干部，行政级别一般都是降两级，鲜有降两级以上的。”

对于大多数官员而言，行政撤职几乎意味着政治生命的结束。

“赵智勇和张田欣都已经59岁，接近退休。这种处分为他们保留了公务员身份，是纪委人性化的考虑。”

2014年8月11日晚，中纪委监察部网站发布消息，新疆阿克苏地委委员蒙志鹏因严重违纪受到开除党籍和行政撤职处分，职级由副厅级降为主任科员。

蒙志鹏是继原云南省委常委张田欣、原江西省委常委赵智勇之后，又一个因违纪遭到职级大幅降低的官员。一个月前，中纪委发布公告，决定对张田欣“开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务”；给予赵智勇“开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为科员”。

对于上述三例新近出现的处分现象，一些媒体称之为“断崖式降级”。事实上，如果按照严格的官方表述语言看，“断崖式降级”是属于比“降级”处分更为严重的“撤职”一类处分。

在中国官方语境中，“降级”和“撤职”在操作层面到底有何差别？遭遇撤职处分的官员主要原因是什么？他们在被降低职级之后的仕途又会变得怎样？

什么是降级

根据公务员法规定，公务员的行政处分种类按照从轻到重顺序依次为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。

关于“降级”怎么实施，2010年，中纪委、中组部等五部委联合发布的《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》明确规定：给予公务员降级处分，降低一个级别。此处的“级别”，并不是老百姓日常称谓的“县处级”、“厅局级”等，而是特指“公务员级别”。

在中国公务员体系中，职务、职务层次、级别是三个完全不同的概念。以一位县长为例：县长是他的职务；县处级正职（俗称正处级）是他的职务层次；他的公务员级别则是正处级对应的18至12级。