二十万法官大过滤:谁能留下 精英化改革大幕拉开

在将近20万法官中遴选出精英,这是自1949年以来首次对法官群体的整理、甄别。“很多中青年法官,现在担心得不得了。很多高级法官都要留下来了,包括一些原来不办案的。原来‘开刀’的现在要去当‘护士’。问题是,不少‘护士’比‘医生’的水平高。”

责任编辑:苏永通 实习生 俞琴 朱亮

 

2000年7月1日,北京,“2000式审判服”试穿第一天。此前一年,最高法院启动法院“一五”改革。卸下大盖帽、军警式制服,是法官职业化的最显著表征。而随着新一轮的“四五”改革启动,有资格穿法袍当法官的人将大幅减少。 (CFP/图)

“法官确实不需要很多,是因为我们没搞清楚法官是做什么的,‘护士’和‘医生’的职能是搞混的。法官要精英化,哪有这么多精英啊?”

可预见的是,改革后被保留下来的法官,收入将会高于普通公务员,但据南方周末记者了解,现阶段大幅度加薪的难度比较大。

“很多中青年法官,现在担心得不得了。很多高级法官都要留下来了,包括一些原来不办案的。原来‘开刀’的现在要去当‘护士’。问题是,不少‘护士’比‘医生’的水平高。”

中国19.88万法官迎来六十年来最重大的变革。

他们中相当一部分人将不再是法官,未来或转任法官助理,或从事跟审判无关的工作。留下来的法官,将按照精英化的目标锻造,享有独立的审判权,享受更高的待遇,并受到一套独立的选拔和惩戒机制的约束。未来的中国法官,将有可能变得奇货可居、“高高在上”。

7月12日,上海市第一个启动这项改革。官方发布的信息显示,改革后的上海各级法院中,法官占所在法院人员总数的33%。其余67%的人员为司法辅助人员和行政人员,皆为法官服务。

这是中国第一次专为法官设定相对固定的人数,是迈向法官精英化的第一步。之前法官的数额由政法专项编制框定,法官更多被视为党政机关人员管理。

上海启动改革的三天前,最高法院第四个五年改革纲要出炉。值得玩味的是,和上海方案一样,“四五”纲要的全文没有公布,只见解读文章。这在纲要历史上还是第一次。连同之前中央关于司法改革的框架意见,司法改革的三个重要文件都不见全文。改革的敏感可窥见一二。

“二五”和“三五”改革清单中,曾经要求确定法官员额、建立法官遴选和惩戒制度。“四五”纲要走得更远,首次提出员额制,首次要求在省一级设立遴选委员会、惩戒委员会。纲要还明确废除了“没有实际效果的考评指标和措施”,取消“违反司法规律的排名排序做法”。改革方案试图还审判权

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网络编辑:小碧

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