中国制造升级:有哪些麻烦,如何化解
现行社保始于1998年,推出背景是为了配合国企改革,结果是把国企退休人员的养老与医疗政府包袱甩给了社会。代际剥削性质的社保,会进一步令倒金字塔型人口结构更加严重,从而阻抗中国制造转型升级。
责任编辑:戴志勇 实习生 施玉卿
倒金字塔型的人口结构实质性地减少劳动力供给,将很快并以加速度推升用工成本。因应之道是调整人口政策。不过,即使是生育自主或鼓励生育,也缓不济急。
现行社保始于1998年,推出背景是为了配合国企改革,结果是把国企退休人员的养老与医疗政府包袱甩给了社会。代际剥削性质的社保,会进一步令倒金字塔型人口结构更加严重,从而阻抗中国制造转型升级。改目前现收现支的社保模式为个人账户模式,切断代际剥削,不仅必要,而且可行。
四万亿扭曲了财富分配与资源配置,令资源配置有利于基建与房地产及其相关产业、不利于实体经济尤其是外贸,外贸行业被四万亿抬高的工资水平是刚性的。这就从多个方面制约了中国制造的转型升级。
中国用工成本上升是一个老话题。不过,这个话题的热度是与时俱增的;而且随着新的情况不断加进来,这个话题的内涵也与时俱增。与之紧密联系的,是中国制造转型升级问题。
最大的问题在于:用工成本上升趋势,对中国制造转型升级有什么影响?如果中国制造能在全球产业竞合链上实现后劲十足的爬升,就能与工资水平形成一个正反馈:中国制造爬得更高→技术进步与劳均资本存量不断上升→劳动生产率不断提高→工资水平不断提高,劳动者素质的提升又有助于中国制造爬得更高,由此循环往复。这是最理想的情况。如果这个自然循环被人为打断,那意味着转型升级遇到麻烦了。
用工成本上升趋势
从数据看,城镇单位就业人员平均工资,从2000年的9333元增长为2012年的46769元,12年间名义增长5倍。制造业就业人员平均工资,从2003年的12671元增长为2012年的41650元,9年名义增长3.29倍,同期城镇单位就业人员平均工资名义增长3.35倍。
必须说明,平均工资不是企业用工成本的全部。盖城镇单位就业人员平均工资是工资总额除以就业人数,工资总额即税前基本工资的加总,包括以个人名义缴纳的社保金及个人所得税,但不包括以企业名义缴纳的社保金。
例如2014年上海五险的个人与企业费率合计分别为基数的10.5%与35%,公积金的个人与企业费率均为基数的7%。五险一金的企业总费率为42%,是不计入工资总额的。恒等式为:企业平均用工成本=城镇单位就业人员平均工资+企业缴纳的五险一金。
企业用工成本或工资水平的上升,不能简单说好坏,要看是什么因素引起的。如果这种上升,是因为员工熟练程度、知识、技能与素质的上升,即人力资本投入的提升造成的,那是好事,也是一国在世界产业竞合上持续爬升的基础性力量之一。
但如果这种上升,是因为非市场因素与非人力资本投入因素,即政府与政策对市场的不当干预造成的,那不能说是好事,会破坏中国经济增长的根基,影响中国制造转型升级的自然市场过程。
理论上,在某些局限条件下,工资率(即劳动边际产出)的增长率等于劳动生产率的增长率。不过,1940年代至1970年代,美国工资水平增长率与劳动生产率增长率是高度一致的;但进入1980年代以后,工资水平增长就一直落后于劳动生产率的增长。故而劳动生产率增长率构成了工资水平增长率的上限。
据世界银行估计,这些年,中国的劳动生产率每年的增长率为8.3%左右。而2008至2012年,中国制造业就业人员平均工资累计提高了71%,如果劳动生产率的提高不足以支撑工资水平及企业用工成本的剧增,会发生什么呢?
富士康是中国外贸及实体经济的一个风向标。该公司在内地拥有约140万员工。2012年出口额为1295亿美元,占中国当年出口总额的6.3%。由于这些年来内地用工成本剧增,富士康转而向工资水平只有中国一半左右的东南亚投资设厂。2007在越南开设了代工厂。富士康董事长郭台铭估计,在未来3至5年内将在印尼投资至少10亿美元。有富士康将在印尼创造一百万就业机会之说。中国经济要转型升级,谁来接富士康的棒呢?
珠三角是中国外贸及实体经济的又一个风向标。这些年来,劳资纠纷发生频率越来越高,工人的基本诉求是涨工资,这是把代工厂往东南亚赶的节奏。在世界工厂东莞,最近有两次较大的罢工。2014年3月底4月初,三星的代工厂善募康与耐克、阿迪达斯的代工厂裕元相续发生工人罢工。中国目前与将来哪些产业能够持久且
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网络编辑:zero