【不作为】“不作为就是错” “庸官”样本童名谦

编者按：最高人民检察院6月23日通报，湖南省政协原副主席童名谦涉嫌玩忽职守案，已由北京市检察院第二分院提起公诉。童名谦被指控在任职期间“严重不负责任”，致使衡阳市选举湖南省人大代表发生严重贿选。

问题不止于衡阳。梳理童名谦从政轨迹，无论是湘西泛滥成灾的民间集资，还是邵阳的官场乱象，作为主政者的童名谦，都选择了回避甚至放纵。守住“为人之德”，却丧失“为官之德”，这是“童名谦式悲剧”的最大教训。

湘西的非法集资在童名谦当州委书记的5年期间泛滥成灾，曾有省领导提出处分他的动议，但不了了之。

三名花了钱落选的老板讨要说法，童名谦批示将钱款予以退还。“正常的做法是，当场拍桌子，批示调查，哪有批示退钱了事的？”

“不要想着不做事就不会错，不作为就是错！”2014年2月22日，湘西州党的群众路线教育实践动员大会上，湖南省纪委书记黄建国突然脱稿谈到童名谦——这位因衡阳贿选案落马的湖南省政协副主席。

2014年1月2日，童名谦因涉嫌玩忽职守罪被中纪委“双开”；6月23日检方发布的起诉信息也仅涉及玩忽职守罪。一位纪委官员告诉南方周末记者，被指控玩忽职守罪的官员往往同时还涉及受贿罪等其他犯罪行为，仅起诉玩忽职守罪的不多。

56岁的童名谦曾主政过湖南湘西州、邵阳、衡阳三地。所到之处，总有轰动全国的新闻发生——从湘西集资，到衡阳贿选。他在官场以清流自许，但也留下这样矛盾的评价：“他是个好人，但不是个好官”。

“私德代替了公德”

1980年，22岁的童名谦随父亲从插队的黑龙江农场回到湖南。这位“勤奋、好学、有口才”的年轻人被时任湖南省涟源钢铁厂团委书记樊耀明发掘，从车间宣传干事调到厂团委。此后在共青团系统内，一待就是16年。

1993年7月，35岁的童名谦升任共青团湖南省委副书记，官至副厅级。当时一位与他有过交谈的人士发现，童讲话时，语速非常慢，而且眼光从不与人对视，“后来才知道，这是不自信的表现”。

他不是铁腕人物，却从2002年开始的10年间，接连主政湖南最为复杂的三个区域：湘西、邵阳、衡阳。

童名谦从共青团系统转向地方，第一个职位是湘西州组织部长。樊耀明当时曾前去探望。他回忆说，童坚决不让组织部办公室接待，自己带着老上级去了州委招待所，在餐厅大堂点了3个菜，自己在收银台埋单。

担任湘西州委书记后，童名谦继续留用前任书记的秘书。去过他家里的人发现，在炎热的夏日，这位市委书记居然舍不得开空调，穿着白色背心，自己摇蒲扇，满头大汗。他不抽烟不喝酒，唯一的娱乐是下班后在市委大院里