一周高论（20140605）

正当防卫的门槛需降低

《新京报》2014年6月2日 徐明轩

（原文摘编）招远血案，六名暴徒行凶杀害女市民，引起“为何无人挺身而出”的讨论。

一位律师说：“我一个搞法律的，至今都没搞清楚什么才是正当防卫？万一伤了暴匪，搞不好赔钱是小事，坐牢那是分分钟的事。”有人认为这道破了正当防卫制度名存实亡的现状。

刑法规定：针对“正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任”。1997年版的刑法增设“无限防卫权”，针对正在进行的行凶、杀人、抢劫等严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当。

正当防卫权，在立法上很明晰，但在司法实践中，标准控制得极其严格。

某省高法官微发布过一案例：姜某看了侯某等人一眼，引起侯某三人追打，姜某警告未果后持刀乱捅，致二死一伤。法院认为姜某防卫过当，判处其有期徒刑八年。一位法官吐槽：“被三个人围殴还不算严重危及人身安全而获得无限防卫权，那要怎么样才够？”

这并非孤例。在公民遭到寻衅、殴打时，一旦还手自卫，就往往被定性为殴斗，双方都会被治安拘留。

就招远血案来说，如果在邪教徒刚开始挑衅，就有人挺身而出，等到警方来时，可能那位女士并无大碍，而动手双方都受了伤。警方能否查清原由，捍卫见义勇为者的权益？还是按“谁伤重谁有理”结案呢？恐怕，在目前严控“正当防卫”的背景下，答案不乐观。

【推荐理由】2012年，美国得州一名23岁的父亲发现一名47岁男子正在强奸他的4岁女儿，于是冲上去一通乱拳将其打死。陪审团认为这名父亲是正当防卫，判他无罪。附近居民对陪审团的决定表示支持，称如果同样的事情发生在他们女儿身上，他们也会为了保护女儿而这么做。可见正当防卫符合自然权利，如果要这位父亲负刑责并赔偿强奸者，那太荒唐了。

“直销员”是土豪？假的

腾讯《今日话题》 第2809期 张春续

（原文摘编）日前，一家直销公司组织7000人的旅游团抵达美国，并在美国集体唱国歌博眼球。类似的直销公司大规模豪华旅游造势并不少见，里面有不少道道。

截止到2013年8月，全国共有18家直销企业举办了大规模旅游活动。2012年业绩排名前十的直销企业中，有8家都选择了大规模出游。

热衷于以大规模旅游造势的直销公司，基本上都采用了金字塔式的“多层直销”，即一个直销员如果能推荐或发展更多的直销员，他就可以获取更多收益。所以直销员们会想尽办法拉人入伙。

而由于被拉进来的直销员流动性很大，想要获得收益，还必须不断地拉新人入伙。但这种高频率的拉人入伙也是需要谈资切入和游说成本的，而这种大规模旅游集会给予直销企业足够的曝光机会。

由于各家直销企业竞争激烈，且各家都把相当的筹码压在了激励和造势上，一旦在奖励上示弱很可能会流失大量“下线直销员”，使得直销体系土崩瓦解。所以，目前这种大规模的旅游“奖励”除了对少数企业来说是高投入高回报，对更多的企业来说是骑虎难下。

在7000人赴美旅游的报道中直销人员似乎都是土豪。但实际上，直销员收入极低且极其不稳定。根据商务部数据，截至2012年，全国直销员的年人均销售额仅为8513元；具体到年人均收入只有1437元。在当年统计的31家直销企业中，年人均收入超过5万元与1万-3万元的分别只有2家与5家，而其它二十多家企业的直销员年人均收入都在1万元以下。

【推荐理由】金字塔式的“多层直销”和政府严厉打击的传销有什么本质不同？从模式看，都是尽可能发展更多的下线，从下线购买或销售“产品”中提成，一个人拥有的下线层次越多，以本人为顶点的金字塔就垒得越高，获得的层层分成也就越多。这是一个指数函数，很快全地球的人不够用了。精致的庞氏骗局，除了养肥了金字塔顶少数人，大部分人是垫脚石。

收容了黄海波教育了谁？

《华商报》 2014年6月2日 马想斌

（原文摘编）继2014年5月15日演员黄海波因嫖娼被处行政拘留15日之后，日前北京警方决定对黄海波收容教育半年。目前，黄海波及涉案刘某同被转往北京收容教育所。

北京警方说，依法决定对黄海波收容教育半年。但舆论却从依法的说辞里，看到了选择性执法的一面。黄海波嫖娼被收容教育半年，那么有些官员集体嫖娼却只拘留了10天便回了家。差别为何这么大呢？法治讲求法律面前人人平等，无论是明星还是普通人，抑或是官员，触碰了法律的底线，所接受的惩罚应当是一致的。

有人提出，劳动教养已经废除了，收容教育怎么还能存在？作出收容教育的决定，是依据1991年《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》和1993年国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。但问题是，依据2000年立法法的规定，对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律。判刑就判刑，无罪就无罪，怎么能由公安机关在未经司法机构审理判决的前提下，对一个人“收容教育六个月到两年”呢？

一个严重背离立法法的行政处罚，理应失效。当然，认为对于卖淫嫖娼的处罚还有2005年颁布的治安管理处罚法。但该法只规定“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。对卖淫、嫖娼人员除了罚款、拘留外再进行“收容教育”，也违背了“一事不两罚”的原则。

【推荐理由】体制内外废除收容教育的呼声很高，例如广州市中级人民法院副院长余明永多次呼吁废除收容教育制度。有人拿黄海波被拘留15日又被收容教育半年与上海嫖娼法官被拘留10日作比，认为对官员网开一面。其实，不妨认为上海的处罚是合适的，没有搞收容教育，警察权没有侵夺司法权。大方向是限制警察权，废除收容教育，让司法的归于司法。

西瓜办是权力寻租的临时摊位

红网 2014年6月1日 知风

（原文摘编）2014年5月28日，郑州市西瓜办开通官方微博。随即，西瓜办在网络上引起围观，网友吐槽并质疑：“西瓜办”这一奇葩机构究竟是干什么的？到底是个什么机构？

乍听说“西瓜办”，还以为是果蔬市场管理方的一个部门，专门维持西瓜销售旺季的市场秩序。真没想到，这竟然是郑州市政府西瓜销售服务工作领导小组下设的临时机构，并由时任市政府秘书长兼任办公室主任。

因为有了这个“西瓜办”，“凡进入郑州市摆卖西瓜，必须持有郑州西瓜办及郑州市行政执法局、郑州交警大队盖过公章的通行证方能进城，瓜农需要支付一定费用。”

怪不得，经常被质疑懒政的政府部门，为何对西瓜如此“勤政”，原因是抓住了西瓜销售季节，增设了一个权力寻租的“临时摊位”。也就是说，懒政是因为无利不肯起早，而“勤政”是利用行政权力，“雁过拔毛”。如果没有西瓜办开出的通行证，会遭遇城中交警的驱赶或执罚。但通行证也是要花钱买的。

郑州从“馒头办”到“西瓜办”，按照这种办法，还有什么不可办的？这种把权力寻租做到见缝插针的行径，让人们在瞧不起的同时，更是对这些政府部门的失望。被网友吐槽“奇葩机构”的“西瓜办”，郑州市西瓜办官微也只是表示“只是一个临时单位，夏末解散”。这不废话么？到了夏末，地里的瓜秧都蔫了，谁还进城卖西瓜？“西瓜办”没西瓜可以办了。不过，在秋冬，是否有别的“××办”冒出来呢？

【推荐理由】国务院辛辛苦苦缩减行政审批，是为了给企业减负，但下面随随便便就可以私设什么领导小组，私增行政许可。都有馒头办、西瓜办这样奇葩的机构出现了。地方政府违背立法法与行政许可法，有什么罚则吗？如果没有罚则，这些限制、规范权力的行政法怎么落地？法治怎么落地？李克强说，让政府“法无授权不可为”，这正是法治的真谛。

N0.5 青春期的孩儿们都叛逆？

科学松鼠会 2014年6月1日 游识猷

（原文摘编）儿童以上，成人未满，身高快速成长，激素剧烈波动，性成熟得足以制造下一代，而大脑的“自制区”前额叶还没有发育完善……

青春期的大脑热爱冒险。成年大脑对“损失”更敏感。但对青春期大脑来说，最能打动他们的是“没准会有超出预期的收益”。8至30岁的被试者里，快乐中枢反应最大的是14至19岁的人群。这或许能解释为何许多人从青春期开始沉迷于最能激活多巴胺系统的上瘾物——烟草、酒精、赌博、上网、游戏……

青春期的大脑还没完全学会“共情（empathy）”。所谓“将心比心、设身处地”的能力，人类从五岁开始才逐渐习得，一般到三十岁左右才会完全掌握。伦敦大学研究者发现，成年人在行动前，会更多思考“我的行动会如何影响他人”，同时激活克制冲动的前额叶皮层；而青少年在行动前，大脑里活跃的是负责简单行动的颞上沟，根本不会考虑“会不会给别人添麻烦。”

统计显示，有青少年的家庭中平均三天就会发生一次冲突，每次争吵平均11分钟。而青春期充满愤怒或充满压力的男孩占了60%。

在冲突发生时，强制顺从或者回避争论都不是解决良策。最好的办法，是鼓励青少年表达自己意见，然后双方共同协商出应对策略。当然，这需要父母拥有控制自我情绪以及找出多种方案的能力。身教胜于言传，这两项能力传递给孩子后，他们会拥有更强的自尊，更少的负面情绪，更高的问题解决能力，最终成长为身心健康的独立个体。

【推荐理由】日前，北京市奶西村三名青少年殴打一名15岁的少年，引起网民的关注与愤慨。许多人追问这暴戾从何而来，有人从环境角度给予解释，城乡接合部这种乡村与城市的“文明断层线”地带，是制造边缘青少年的温床。不过或许有更基本、更直接的解释，青少年欺凌是全球现象，为何青少年动不动就打斗，而且下手也没有轻重，上文提供了一个解释。