【天下远见】英国：非法GDP也是GDP

非法交易的繁荣会带来什么？你会想象治安环境恶化，或者黑社会组织壮大吧？不过。至少在英国，非法交易还会带来上亿英镑的额外GDP。

根据英国国家统计局（Office for National Statistics, ONS）的公告，英国自2014年9月开始，将采用修正的方法计算GDP。统计方法的改变本来很难成为新闻，不过这次例外，因为ONS宣布将把非法活动中的生产和消费，如毒品及性交易，亦纳入GDP的统计中。

根据ONS的测算，非法交易的计入会给1997至2009年间，每年的GDP带来额外70亿至110亿英镑不等的收益。以2009为例，算上非法交易，英国GDP还要同比额外增长0.7%。不小的数字，不能忽略的增长率。

ONS还发布了共20页的手册，说明如何将毒品及性交易活动计入GDP。详细解释怎样从生产、收入及消费的分类，或供应及需求的层面，将这些交易纳入统计，及如何把国民经济账目（National Account）做平等。

以性交易而言，嫖妓的消费，租用“场地”的费用，购买衣物及“橡胶产品”的费用，都将纳入统计。在标准行业代码（Standard Industrial Code）中，性交易活动被归类在12.2“其他产品及服务”，而毒品则与酒精饮料及烟草一起，被归在02.3“麻醉品”。当然，这里理论上只统计“基于自愿”的交易活动。

在英国政府及统计学家看来，这项调整的理由很明确：为了符合欧盟的最新欧洲账目体系（European System of Accounts，ESA），该体系的统计方法亦与联合国的国民账目体系（System of National Accounts，SNA）一致。将非法活动，比如毒品与性交易，非法的赌博，盗版活动等纳入统计，一个理由是希望GDP能更真实全面地反映国民经济的活动。

比如在以往的统计中，以合法的收入来付嫖资或购买毒品，收入方面会被纳入GDP统计，而消费方面则无迹可寻。又或以贩毒的收入购买合法的商品或服务，也是同样的问题。考虑到非法经济活动量之巨，忽略这些活动确乎可以导致对GDP数值的影响。

另一个方面的考虑，则是增加不同国家GDP数字间的可比性。在某些国家和地区，比如荷兰，大麻和娼妓业都是合法的，因此会纳入GDP。但在许多大麻与娼妓业非法的国家，这些活动不会纳入GDP统计。国家间的GDP统计口径也因此不一致，这也会带来一些麻烦。比如欧盟预算向来是争吵不休的问题，而该项预算便是以GDP来分配各国缴纳比例的。

实际上，被增加进GDP统计的项目也不仅仅是非法活动。根据ONS在2014年5月29日公布的采用欧盟新标准对GDP的影响分析，非营利组织的活动、自建房屋等项目，也将进入对GDP的统计。

即便如此，如果你觉得正儿八经地讨论严令禁止的非法犯罪活动如何影响经济总量，是一件多少令人觉得不舒服的事情，那么你绝不孤单。英国民众对此做法也颇有微词。女性慈善组织Eaves的发言人声称“看到人类的悲剧被以经济指标衡量，被认作是‘生产性’的，真是令人感到羞辱和惊恐……这是往将皮条客合法化为生意人上又进了一步”。

这个担心倒不是毫无道理。非法经济肯定难于通过正常渠道统计，现在采取的统计方法也无法保证数据的准确。若要保证GDP数据的“全面及准确”，把这些非法活动合法化是最简单的事情。如果毒品和性交易纳入统计数据有道理，那么是否要把贩卖人口、儿童色情等更为令公众不可接受的交易也纳入呢？无怪乎英国预防犯罪部部长Norman Baker赶紧出来声明：政府对毒品的反对态度从未改变。

其实，这项GDP统计标准，并非什么新鲜事物。联合国早在1993年发布的SNA中就已经明确建议把非法活动纳入GDP统计。在1993SNA中，不但毒品及性交易应该纳入统计，赃物买卖、贿赂、洗钱及造假币等都应纳入GDP。

但陆续有国家采取这个标准，则是最近的事情。比如意大利亦在不久前宣布将把毒品、性交易及香烟走私纳入GDP，并由此给GDP数值带来2%的增长。考虑到意大利总理早前宣布誓将政府赤字控制在GDP的2.6%之内，现在决定采取“更准确”的方法增加GDP数字，可真是一个好时机。也许，这个GDP新统计标准，对深陷债务泥潭的欧洲各国，都是一个不错的消息。

【点评者说】坦白说，只要经济繁荣，对大多数人而言，GDP数值及其增长率并不重要。若经济低迷，再精确再漂亮的GDP数字又有什么意义？GDP统计，本是为了政府征税或为干预经济提供依据。英国与意大利政府在统计中纳入黄色GDP，显然是利益驱动。