社会保险法出台 给老百姓带来什么？
审议历时三年的社会保险法终于在28日由全国人大常委会表决通过。新法操作性如何？能否体现公平？又能为老百姓带来什么？
全国人大常委会28日表决通过了社会保险法，将于2011年7月1日起施行。
中新网28日的报道指出，社会保险法的出台，对于健全和完善中国社会领域的立法具有重要意义。专家指出，在此之前，尽管各种社会保险制度已在中国实施多年，却没有一部专门的综合性法律加以规范。综合性社会保险基本法的缺失，令中国目前的社会保险制度缺乏明确的价值取向。
据全国人大常委会法工委副主任信春鹰介绍，社会保险法经历近三年时间，共审议四次。一般法律三审即可通过，而《社会保险法》历经四稿，可见社会对这部法律的关注，以及此次立法的重要性与复杂性。
新法操作性如何？能否体现公平？
据财新网报道，四审稿中大量的授权性条款让这部基本法的意义有所折扣，即使不将诸多“按照国家规定执行”的表述计算在内，草案中仍有近十个明确的授权性条款，它们包括：社会保险基金监督管理制度，公职人员参加养老保险的办法，基本养老保险关系的转移接续，新型农村合作医疗的管理办法，工伤保险的行业差别费率，失业保险金的标准，社会保险费的征收主体，社会保险提高统筹层次的时间及步骤，社会保险基金的保值增值等。
针对这些授权性条款，有常委委员提出，草案对社会保险的一些重要制度授权较多，操作性不强。
对此，信春鹰表示，这些授权性条款，有的已经有了由国务院及主管部门的法规，如养老保险关系转移接续
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网络编辑：wangqian
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