限定条件下，北京灵活就业人员承担的三项社保缴费最高为7670.7元，最低为1882.0元，分别是同等收入城镇职工的2.2和2.8倍。 享受城镇职工养老保险，普遍有缴费超过15年的规定；医疗保险缴费年限一般为20-30年。而灵活就业人员频繁换岗，让其连续缴费，缺乏制度吸引力。 蔡继明认为，困境根源是过去把社会保障关系与劳动关系深度捆绑，由此形成“应有尽有”与“一无所有”的二分格局。

2019年，财政部将深化增值税改革，继续推进实质性减税，积极研究制定降低社会保险费率综合方案。人社部也在加快研究降低社保费率的实施方案，加大失业保险费返还的力度和幅度。降费解决了企业负担的燃眉之急，如何促进养老保险制度可持续发展，人社部将从五方面入手，深入实施全民参保计划，扩大制度覆盖面，增加基金收入。

现收现支型社保面临世界性危机，连发明这一模式的德国都搞了延迟退休，让参保者多缴几年社保、少领几年养老金，给社保制度续命。

要想继续将统筹账户与个人账户结合的养老金制度玩下去，除了延迟退休，似乎没有别的办法了。真的如此吗？最大的变量，是国资何时，以多大的比例，划归社保。

社保/福利制度爆发危机的方式相应也有两种：一种是击鼓传花的游戏再也玩不下去了：一种是借了别人的钱还不上，别人再也不愿意借了。希腊以第二种方式引爆了自己。在这个意义上，希腊债务危机，实质上是赤字型福利制度的危机。

延长养老保险缴费年限，与延迟退休不是一回事。前者是保护了工作者的权益，也可让现行强制养老制度多玩几年；后者是让工作者多缴几年社保税、少拿几年养老金。所谓“大统筹小账户”，就是现行强制养老模式，现收现支、吃大锅饭，让上一代侵夺下一代，退休者侵夺工作者。

如果国家把社保理解成扶贫，不让人饿着、冻着，政府把自己看成一个出纳，哪儿穷了拿点钱就完了，中国永远不可能有社保体系建设。社会保障是国家抵御公民社会风险、保障公民基本生活安全的制度体系，它包括七个保障：生有所育，病有所医，老残有所养，失业有所帮，灾难有所救，伤有所疗和住有所居。

新加坡公积金是一个自助的社会化基金，缴存人可以自主决定一部分公积金的投资方向，其风险和收益自负。亲人之间可以相互代缴代还公积金。通过这一制度，新加坡政府不用通过税收手段和财政资金，便解决了国民的社保问题。

新型城镇化道路最重要的是要解决农民进城的户籍制度障碍、福利社保制度障碍和土地制度的障碍，通过这一系列改革达到收入和财富再分配的效果，降低农民进城的门槛，增加农民进城的资本，对我们国家的福利进行更公平的分配。是人本的城镇化，而不是地的城镇化或者建设的城镇化。

改革社保制度模式是应对老龄化的一个主要方式。个人既有选择退休时点的权利，也有选择退休收入高和低的权利，这两个权利的方向是一致的。同时，这也是社保制度承接老龄社会的根本之策。