当前光伏玻璃供不应求的直接原因在于市场终端需求一时过于集中。一是疫情影响，光伏项目建设集中在下半年开工，对光伏组件的需求增大。二是2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果发布，项目需要在2020年底前全容量建成并网才能享受相应补贴。 据张培成估算，如果严格按照修订后的《办法》执行产能置换，光伏玻璃项目建设成本将增加约50%，主要用于购买既有平板玻璃产能指标。 直到2021年第一季度，光伏玻璃供给缺口仍然存在，价格仍将维持在高位。结合各公司的产能及生产规划，2022年上半年光伏玻璃供需形势或将得到缓解。

近日，国务院出台意见提出将有效化解五大行业产能过剩矛盾。2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。意见提出，钢铁行业未来5年拟压缩总量8000万吨。