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国务院修“锁”, “关门”审查法规规章有望打破
中国的备案审查拥有人大、政府、党委、军队、法院检察院等五大系统。其中,人大和政府系统较易混淆。 年度工作报告制度化,意味着政府系统的备案审查案例有望更多地被披露。在研究者眼中,过去,他们很难公开找到该系统经备案审查予以移送、纠正的案例。 反映了国家机关运行中避免强对抗、倾向用柔性方式有效解决问题的特征。 -
公平竞争审查制度即将落地:行政权制约行政权,建设全国统一大市场
相信公平竞争审查制度的落地,既有利于建立公平竞争/自由竞争导向的全国统一大市场,也是行政权制约行政权的有益探索,值得期待。 -
广西贵港教师粗暴殴打学生:应关注中小学教育的深层次问题 | 快评
此次教师殴打学生的事件并不是一个涉事教师行为败坏的孤立事件,而是反映了当下中小学教学管理中的一些深层次问题。教育部门应从制度建设上多管齐下,一方面加强入职资格审查、防止涉事教师这样不适格的人进入教师队伍,另一方面严格执行与完善惩戒规则,改变师生之间“上下位关系”的文化,还给孩子一片健康成长的开阔天地。 -
撤销权为何备而不用,梁鹰谈备案审查
在我们这样一个党中央集中统一领导下的单一制社会主义国家,宪法法律确立的撤销权更多是一个震慑性制度,可能一直备而不用,一旦需要则随时可以启动。 有的乡镇政府发布文件规定,春节期间禁止燃放烟花爆竹,违者拘留15天,罚款5000元。根据行政处罚法,乡镇政府没有设定这样行政处罚的权力,更不能剥夺公民的人身自由。 近些年来,提出审查建议的主体专业化程度越来越高。这给我们带来了挑战。研究处理这些问题,作出审查研究结论,以此推动制度完善、法治进步,回应改革需要,审查研究的难度越来越大,需要比较高的专业能力,更需要稳妥审慎。 (本文首发于2023年3月2日《南方周末》) -
司法救助,应打破“信息孤岛”现象丨法眼
有必要以刑事被害人司法救助为切入点,进一步建立健全中国的司法救助制度。 在具体认定“生活困难”问题上,应坚持实质审查,避免将“低保户”等形式化标准作为生活困难的唯一认定依据。 (本文首发于2022年4月14日《南方周末》) -
“泛公益”视频背后:莫让平台伦理“失守”
今年全国“两会”,一系列提案、议案聚焦短视频、直播领域:《关于加大网络直播监管整治力度的建议》《关于强化短视频平台审查监管 减少对青少年不良影响的提案》《关于完善网络直播平台涉税信息报告制度的建议》…… 短视频发展至今,用户规模不断膨胀,平台上视频类目也日渐丰富,不仅有美妆、萌宠、游戏等,“泛公益”内容同样颇受欢迎。其中不乏借助互联网力量宣传公益者,但也有人趁机通过塑造“公益”形象以实现直播带货和打赏目的,因此问题频发。 -
专访梁振英:有志之士可以在新立法会发挥才智共创香港未来
香港特别行政区第七届立法会选举于2021年12月19日举行。南方报业传媒集团驻港记者就此专访了全国政协副主席梁振英,香港特别行政区候选人资格审查委员会非官守成员、首任立法会主席范徐丽泰,香港特别行政区立法会前主席、民建联创党主席曾钰成。几位政要谙熟东方之珠的雨暘明晦,不约而同地谈到完善选举制度后的首个立法会选举政治光谱齐全,并针对香港面对的社会、经济问题提出建议和解决方案。 -
专访范徐丽泰:在历史长河往回看,今天是一个很重要的里程碑
香港特别行政区第七届立法会选举于2021年12月19日举行。南方报业传媒集团驻港记者就此专访了全国政协副主席梁振英,香港特别行政区候选人资格审查委员会非官守成员、首任立法会主席范徐丽泰,香港特别行政区立法会前主席、民建联创党主席曾钰成。几位政要谙熟东方之珠的雨暘明晦,不约而同地谈到完善选举制度后的首个立法会选举政治光谱齐全,并针对香港面对的社会、经济问题提出建议和解决方案。 -
反垄断法首修:“安全港”“停钟”、公平竞争审查制度会带来什么?
新增的“安全港”制度,即达成垄断协议经营者能够证明相关市场份额低于国家反垄断执法机构规定标准,原则上不予禁止。这可理解为豁免制度。 “停钟”制度给双方留出更为充分、灵活的时间。企业判断是否继续实施集中,执法机构也能节约执法资源。 公平竞争审查制度针对行政性垄断,补充了事前审查,从源头减少违法和违反公平竞争原则的法规政策出台。 (本文首发于2021年10月28日《南方周末》) -
《网络安全审查办法(修订草案)》为何这样改?
从根本上来看,这次修订是为了落实数据安全法的要求,建立国家的数据安全审查制度。 滴滴等企业存在的网络安全风险,主要是数据安全风险,且因赴美上市而引发。因此举一反三,尽快建立我国数据安全审查制度,针对企业海外上市等特殊场景明确细则,就成了当务之急。 100万用户,是综合考虑了我国互联网产业发展的实际情况、批量个人信息泄露后对国家安全、公共利益带来的影响而确定的标准,主要考虑的是社会影响。