医改：让基层百姓优先受益 到2011年底，基本医保已覆盖了全国13亿人口，参保率超过了95%，建成了一个世界上覆盖人口最多的医疗保障网。医改是个世界性的难题，虽然制度、国情和经济发展水平不同，但医改基本理念都相似；把医疗卫生作为公益性事业，不管是政府办的医院还是社会办的，都不把赚钱作为目的。
