“交流”干部的仕途

2010年的66名“空降”干部中，目前已有13人升任副部级。其中2013年是这批干部的收获之年，在地方工作三年后，这一年共有10人升任副部级。

2010年，中组部组织了66名中央司局级干部到地方任职，与“挂职”不同，“任职”干部的档案、工资关系都全部调走，成为真正的地方干部。同时中央也从地方选拔了63名厅级干部到部委任职。此后中组部在2011年、2012年又组织了两批干部双向交流。

第一批66名空降干部中，南方周末记者通过公开渠道统计到61人的信息，至少有13人已官至副部级。未晋级的官员中，大多也在平级调动中获提拔、重用。而63名到中央任职的干部中，提拔为副部级的有4名，大多数尚在原岗位。

这些交流干部的仕途，受到哪些因素的影响和作用？京官赴任地方，地方官进京任职，仕途进步的快慢有何不同，有何不同的政途路径？

“宰相必起于州郡”

2010年5月21日，《人民日报》刊登了时任中组部长李源潮的一篇讲话“领导干部要从基层来到基层去”。讲话提到，干部队伍中“三门”（出了家门进校门，出了校门进衙门）干部多、基层经验少的矛盾日益突出。根据2009年中组部一项统计，中央机关司局级干部中，来自高校应届毕业生的高达44.6%。

李源潮引用了古语“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”，说明基层经验的重要性。之后中组部决定各中央机关派出60名正局级干部到地方任职锻炼，同时也从地方挑选60名正局级官员赴京交流任职。

经过差额选拔，最终确定66名局级干部调任地方，担任副省级城市常委、副市长，省直部门正职，地市党政正职、副职等。

担任部门领导的，基本要“专业对口”。如人民日报社文艺部主任郭运德调任天津市文广局长，国家安监总局四司司长杨富调任广东安监局长，国防科工局总工吴忠琼调任辽宁科技厅厅长。

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