明知违规，也难关停“绑架”武汉的飞灰遗祸

专题按

全国城镇生活垃圾焚烧厂正在急剧上马。然而，垃圾焚烧产生的“隐形杀手”——飞灰，却远在公众视野之外。2010年，澳门垃圾焚化中心违规处置飞灰，导致民众抗议。当地卫生局为此对受害者进行为期10年的健康跟踪调查。

环保部一则例行通报，揭开了武汉飞灰处理困局，南方周末记者为此展开全国调查，发现这并非武汉一地之痛，飞灰成垃圾焚烧挡不住的二次污染。

另外相关报道详见10版《六省成盲区，企业乱填埋，利用难安全》

生活垃圾焚烧后的飞灰含有重金属等有害物质和高致癌物二恶英。

武汉市5家垃圾焚烧厂每天产生约560吨飞灰，大部分未按要求固化处理，直接交给无危废处理资质的建材企业制作建筑材料，去向不明。事态之严重，尽管已涉嫌“污染环境罪”，但追究和应对，却远非易事。而武汉整座城市的飞灰处理困局，也求解无门。

例行通报，揭开飞灰困局

2013年10月12日，环保部一次针对污染企业的例行通报，把武汉的生活垃圾焚烧飞灰（以下简称飞灰）困局推至台前。

被点名通报的是武汉博瑞环保能源发展有限公司（以下简称武汉博瑞），其旗下的汉阳锅顶山垃圾焚烧发电项目（以下简称锅顶山项目）未经批准擅自投入试生产，将飞灰交给无危险废物经营许可证的单位处理。

这是当时被通报的72家企业中，惟一涉嫌违法处置飞灰的。然而，武汉违规处置飞灰的企业，远非武汉博瑞一家。

飞灰，一种鲜有曝光的危险废物，进入公众视野。近年来各地垃圾焚烧厂选址频发争议，但垃圾焚烧产生的这种废弃物，却远在聚光灯之外。

早在2008年，飞灰便被列入《国家危险废物名录》，因为含有重金属等有害物质和高致癌物二恶英，国家明令规定，飞灰不得在产生地长期储存，不得进行简易处置，不得排放，只有在产生地进行必要的固化和稳定化处理之后，方可转移处置。

和国内不少城市一样，武汉正以历史罕见的速度推进垃圾焚烧项目，几年之内已规划建成5座城市生活垃圾焚烧发电厂，当地媒体乐观称，自2013年10月开