美国联邦交通安全委员会的苛刻与公开“NTSB知道你吃了一个三明治”

在哈德逊河迫降事件调查中，NTSB的调查还具体到机长萨伦伯格的饮食。他们调查出他因为一个短期航班调整，买了个三明治吃。

为了验证“撞鸟说”的推测，NTSB先后用了1年的时间在实验室里反复验证，直到寻找到加拿大鹅的尸体。

“重事实不重口供”是NTSB在事故调查中严格遵循的原则，还将调查结果转化成安全建议分别上交给了政府职能部门。

韩亚航空7·6坠机事件调查仅进行了2天，美国和韩国就吵架了，原因是美方将驾驶波音777-200ER客机的韩国飞行员李真珉（音译）审讯了10个小时。在极其注重国家形象的韩国人看来，这简直近乎有罪推定。

作为反击，韩亚航空不断发表声明以证明自己的飞行员的尽责和优秀，这又反过来刺激了美国人，认为这只会让调查变得更加复杂。舆论开始担心，这场空难调查将从观念分歧上升为两国国家利益的对立。

“飞机的事故是由很多因素作用而发生的，所以我们在研究所有可能性。”NTSB（美国联邦交通安全委员会）主席狄伯乐·赫斯曼说，他的意思是，无论多大的航空事故，在美国将经过历时漫长、步骤细致和方法严谨的调查程序，具体到这一次坠机事件可能需要12—18个月。

美国是世界上最大的民航市场。2011年，全美航空客运量达7.3亿人次，占世界总量三分之一，相当于平均每个美国人一年坐两趟飞机。在此背景下其所创造的航空事故调查流程长期领先全球，成为各国参照或仿效的标本。

重事实不重口供

纵使在半个多世纪里成效显著，但在这一次的韩亚空难中，NTSB的行事原则却遇到韩国极大的抵触。不是公布“太晚”，而是“太早”—前者在事故第二天即公布了失事飞机黑匣子第一轮分析结果，提出是飞行员操作失误的可能。

归根结底，这场“国际拌嘴”源于东西方在事故调查中所秉承逻辑和价值的分歧。韩国主张任何猜想或假设都需要谨慎，并考虑社会效应。而美国NTSB则推崇“自由假设，小心求证”原则，实现公开最大化。

1926年美国出台商务航空法，促成了NTSB的成立。一战后美国民航业迎来发展高峰。其间激