【“新政观察”系列报道】“营改增”，财税突破口 倒逼改革分税制
营业税改增值税，被中央定调为推进财税体制改革的重头戏。实行营改增后，地方政府收入大幅度减少，将倒逼中国改革目前的分税制，重构中央与地方的财政关系。“营改增改革从某种意义上来说，价值不小于联产承包责任制，也不小于1994年的财税改革。”国家税务总局前副局长许善达说。
责任编辑：肖华 舒眉 助理编辑 温翠玲 实习生 石晓霞
编者按：新一届政府上任至今，已逾百日。作为全球第二大经济体，面临中国经济增速放缓的新情势，新一届政府亮出了一系列“踩刹车、转方向”的措施，让新一届政府的执政思路再次成为全球瞩目的焦点。
2013年3月，南方周末在新总理的首次记者会后，提出“李克强经济学”一词，并将此归纳为：“如果用一句话来概括，那就是，让中国经济重回市场的轨道。”
这个充满民间期待的新名词，最近成为海内外热议的话题。
英国投资公司巴克莱资本新近的一份报告认为，“李克强经济学”的政策框架关键点有三个——无刺激、去杠杆和结构改革。
尽管对新一届政府的执政思路依然众说纷纭，但根据南方周末记者的多方了解和核实，新一届政府的确在部署多项改革，而金融领域的利益调整已经开始，大量措施也将密集出台。
眼下，距离十八届三中全会召开的时间尚有三个月左右，按照惯例，这次会议一般会确立并通过新的经济政策走向，这也是观察新一届政府执政思路的关键节点。
“无论怎样，这次全会总会成为一个分水岭。”华盛顿国际战略研究中心的中国问题专家克里斯托弗·K·约翰逊（Christopher K.Johnson）表示，“会议要么会表明改革的方向，要么会显示党内停滞的程度。”
前货币政策委员会委员李稻葵在全球智库峰会上说，中国经济正在进入一个改革的制度变迁的新季度，7、8、9月，可能还要到第四季度的10月份，将会出现一系列改革的动作和信号，“到那个时候，全世界对中国经济的解读将会有所不同”。
自本期开始，南方周末经济板块推出系列报道“新政观察”，详述这场关键变革的高层思路、各方解读，以及有关的政策建议与得失争鸣。
实行“营改增”是推进财税体制改革的“重头戏”。
营业税改增值税，被中央定调为推进财税体制改革的重头戏。
实行营改增后，地方政府收入大幅度减少，将倒逼中国改革目前的分税制，重构中央与地方的财政关系。
“营改增改革从某种意义上来说，价值不小于联产承包责任制，也不小于1994年的财税改革。”国家税务总局前副局长许善达说。
国务院总理李克强主持召开的2013年3月底国务院常务会议上，财税改革被确定为2013年政府重点工作之一，“财税改革要拿出方案，循序推进”。
从2013年6月底在北京召开的博源基金会成立五周年学术论坛上透露出的
登录后获取更多权限
网络编辑：刘之耘