10页消失的三公预算表

编者按：一年一度的两会，2013年因为换届而被赋予了特别的意义。

在中国的现实语境中，政治周期的变化往往深刻地影响着经济周期。也正因为如此，这场政治盛会有着不可忽略的经济意义。

可以看到，换届之后，许多地方都定下了GDP与固定资产投资增速的新目标。而钱从哪来，成为地方官员们最为操心的一个问题。

两会上提交给全国人大审议的预算报告显示，2012年中央财政收入占全国的一半以上，这些收入中的近2/3用于返还和转移支付给地方。不难想象，这块蛋糕有多甜美。

本届两会上，因进入深水区而一度迟滞的改革，重新回到中心话题。无论是总体改革还是各个领域的改革，公共政策的风都在往市场化的方向吹。

更多的委员与代表们，则在学习与练习如何参政议政。争论的一个焦点在于如何在高速增长中真正还富于民，增加福利与减少税负成为两种响亮的声音。无论何种政策选择，都关乎中国人的福祉与未来中国的竞争力。

本期“新周期”专题，解读预算、捕捉政策风向、聚焦公共议题。

“不小心”公布了“三公”经费预算详细表格的广州质监局，就像在一个“齐步走”的预算公开阵列里突然跨出了一大步，然后又赶紧缩了回去。不过，其所在的广州方阵，依然集体走在前列。

在中国艰难的预算公开进程中，这是一个典型场景。人们期待着，经由这样的博弈与拉锯，“国账”里的每一笔钱都能以公众看得懂的方式晒在阳光之下。

老百姓看得懂的预算表格

一夜之间，一份部门预算，消失了10页。

这份两周前由广州市质量技术监督局（