周口平坟复耕记

河南周口大规模平坟运动虽已被叫停，围绕其上的争议却远未平息。在中国农村，殡葬改革一直被视作和计划生育并列的“第一大难事”，周口平坟运动的搁浅，为此提供了一个极具参考意义的现实样本。

在河南周口，平坟复耕这场风暴的结束比开始更突然。

2012年11月16日，国务院修改《殡葬管理条例》的消息公布，取消了强制平坟的条款。这令周口5月以来风风火火的平坟复耕工作戛然而止，市委方面称将进一步调整政策。

据新华社报道，开展平坟运动半年里，周口已有两百多万个坟头被平迁，复种耕地近3万亩，被称为“移风易俗，减轻农民负担”之举。

“周口平坟看商水”，作为平坟风暴的起源地，商水全县28个平坟试点行政村最早吹响平坟号角，在理论宣传、干部带头和经验推广方面，均成为周口平坟既典型又详尽的样本。

350万个坟头，5万亩地

城关乡大刘村紧挨着商水县城。村民苏红社记得，2012年5月24日,村支书郭岿带头平坟。

当郭书记扛着铁锹走进地里时，周围田埂就挤满了闻风而来者——四百多位本村、邻村的人都要看看，他要怎样向3代11座坟头挥锹。

即使作为村支书，郭岿也从来没有思考过坟头与耕地的关系。商水是全国产粮大县，每年初冬种一季小麦，夏天种一季苞谷。2011年11月，小麦刚露头，省领导到这里视察。

汽车开过大刘村一带，经过田地里杂乱的坟头。在随后的村支书座谈会上，郭岿被省领导提问——这些占用耕地、影响大机器运作的坟头能否平一平？支书们你一言我一语，大多觉得可行。省领导嘱咐说，平坟同时要把配套公墓做好。

河南是人地矛盾非常突出的省份。人口过亿，人均耕地不足1.1亩，低于全国水平（1.38亩），而且其耕地面积每年以20万亩的速度在减少，土地后备资源已经亮起红灯。加快推进殡葬改革、释放耕地成为当地的一种必须的选择。

河南省许昌市委党校的董跃民在2