虚胖的污水处理率：五年3766亿，砸出82.31%成绩单

“不能细究含义”

这是一个光鲜的数字。

2012年5月7日，住建部网站刊发《中国城镇排水与污水处理状况公报》（以下简称《公报》），“十一五”末的2010年，我国城市污水处理率达到了82.31%，比2006年飙升26%。

围绕这个数据不乏溢美之词：污水处理及再生利用总投资3766亿元，超额完成污水处理率达到70%的目标；为实现国家“节能减排”目标做出了重要贡献；全国县市的日污水处理能力已达1.25亿立方米。按此建设速度，我国将成为世界上城镇污水处理能力最大的国家。

然而，这也是一个疑窦丛生的数字。

南方周末记者查阅中国城镇供排水协会编制的《城镇排水统计年鉴》2011版，全国至少有221家已建成投产的污水处理厂负荷率低于50%，有的甚至处于空置状态。

另外，污水管网建设是业内诟病已久的短板。“十一五”规划末期，全国新建成230座城市污水处理厂，相当于一天半就建成一座，但污水管网的建设目标却未完成。缺口多大，南方周末记者致函住建部，未能得到答复。

2012年4月19日，国务院发布的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》（以下简称《规划》）透露：“十二五”规划的污水管网中，约1/3为补充已建污水处理设施的管网。《规划》投资的近4300亿元中，一半以上用于完善和新建管网。

管网配套建设不够，这意味着什么？“污水流入河里了。”住建部的一位老工程师说，“我原来住在北京老城区，胡同里的污水直接进入雨水管道，就近排入水体。”

对于公众而言，和高污水处理率不符的正是身边受污染的河流。

“为什么官方材料称北京市的城市污水处理率已经接近90%？”环保组织达尔问工作人员邵文杰的话代表了一部分公众的质疑。邵组织一批同样疑虑的志愿者，用最笨的办法，沿着河流，寻找北京的排污口。他们发现，沿着清河分布了很多排污口，郊区的排污口则更多。

在南方城市东莞，市民肖功俊跑到环保局质问：“公众交了污水处理费，污水处理厂的出水有没有达标？”“为什么达标了，河还那么臭？”

在这些公众感受之余，“十二五”规划提出了更高的目标：全国城市污水处理率达到85%。

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