【阅读】落脚城市（18）

后移民国家的落脚城市

在洛杉矶看到像马利欧的中美洲农民，或是在伦敦东区看到像塔法德一家这样的孟加拉国村民，对许多人而言都是一种反常现象，不是历史遗留下来的痕迹就是政治错误造成的后果。在这个国界管制、高科技信息经济与选择性移民政策的时代，我们常常认为发展中国家的乡村贫民应该没有理由大批涌入西方的大城市，形成一块块移民聚居的都市飞地。在许多西欧国家，还有加拿大、美国与澳洲，政府对落脚城市的反应不是促使其功能发挥得更顺畅，而是假设来自乡村的迁徙潮不会发生，不然就是以为能够靠着禁止或打压的方式阻绝这种发展。

这是一种非常危险的错误。从乡村到都市的人口大迁徙，不但将在本世纪彻底改变发展中世界，也将是南方与东方世界的移民人口涌入西方城市的主要来源。这项流动在某些国家也许会因为遭到打压而减缓速度或暂时中止，但不论就经济或政治上而言，这些人在西方城市立足乃是无可避免的结果。这种情形已经发生了。今天，在北美、欧洲与澳洲的城市里，乡村移民的人口已多于20世纪初的任何一个时期。每年都有五百万人从大致上都是乡下地区的发展中世界迁入高度城市化的西方国家。

落脚城市已成为西方世界的一种重大现象，和发展中国家的落脚城市相比，其中的居民其实都是同一类人。世界上的地区约有一亿五千万的居民是外国出生的人口。在欧洲，这样的人口占了百分之八，在北美占了百分之十三，在澳洲则是百分之十九。这些人通常都生长于乡下。欧洲与美国的移民主要来自发展中国家乡下地区的村庄或区域城市，而且多多少少都是直接迁入大城市定居。我们虽然无法确切计算从乡村至都市的移民人口数（联合国经济社会事务部人口处的官员对我说，他们非常想要取得这样的统计数据，可是