缩短立法的“时间差”
责任编辑：史哲、戴志勇、蔡军剑
回应“无细节，难法治”
2012年5月17日《南方周末》评论
2009年6月1日施行的食品安全法第51条规定：“国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管……具体管理办法由国务院规定”。三年过年了，本应实施“严格监管”的“保健食品管理办法”仍无音讯。类似情况在立法立规中并不鲜见，可称为立法的“时间差”，其后果除法制存有“空白”这一不完善外，还会在法治实务中导致或按兵不动，或自行其是。
无细节容易造成难法治，立法的时间差则带来“法治的滞后”，两者对法治的伤害殊途同归：都不能将法律的保护转化为对现实权利的保护。这道现实硬伤的治疗，有赖于缩短立法的时间差，并进行可操作性强的法条细化。