四川“全裸”晒“三公”

某市政府工作会议后，公务车排队涌出停车场。 （CFP/图）

四川省发改委在解释公车费用时，精确到了2011年采买两辆公车的具体金额——小车1辆18万，商务车1辆39万。

成都比省级部门更进一步：60个部门中55个公布了公车保有数量，据成都本地媒体统计，共计6896辆。

2012年3月19日，一场“三公”（财政拨款开支的出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费）经费公开的财政改革，在四川省雷厉施行。四川首次一口气公开了53个省级部门“三公”经费；随后一周之内，从省会成都开始，全省21个市州，相继公开了“三公”经费。

继中央号召政府部门公开“三公”经费之后，四川成为第一个实现省市两级部门全面公开“三公”经费的省份。南方周末记者了解到，四川省县级“三公”公开，也在计划之内稳步进行。

作为公众最为关注，也最影响政府形象的政府消费行为，“三公”经费公开的改革自2011年起，先从中央九十多个部委率先垂范，随后北京、上海、陕西和广东四省市试行公开，绝大多数省份仍旧按兵不动。此次四川省的“三公”公开，从信息的公开力度、涵盖范围和细致程度来说，可谓目前做得最彻底的省份之一。

相对于那些保持沉默的省份，四川实施全省市政府部门“三公”经费公开的动机和动力何在？这一行动背后，究竟经历了怎样的酝酿过程？如何以“公开”倒逼政府养成廉洁行政理念，完善“三公”经费监督机制，将是“三公”公开后的新命题。

规定的“自选动作”

2011年5月，国务院决定公开中央各部委2010年“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况，要求各地比照中央，公开“三公”支出。

这一举措，从国家层面表明公开“三公”经费，将成为“规定动作”。然而落实到现实层面，国务院的决定更多表现为一种原则性要求。

拿率先垂范的中央部委来说，公开的时间就极不统一。科技部最先于2011年4月公开，3个月后，九十多个中央部门以近似撕日历的速度，跨越了整个7月完成了全部公开。公布的内容也有详