欧洲最重要的人

深陷欧债危机的欧洲各国，意大利情况最为严重。现任意大利总理马里奥·蒙蒂（Mario Monti）一直坚持意大利通过财政紧缩和经济改革可以渡过难关。他也被《时代》周刊看作“欧洲最重要的人”

就在希腊政府3月份可能出现债务违约的边缘，欧元区财长在2月23日达成了规模达1300亿欧元的、针对希腊的第二轮救助方案，欧元风险暂时得到了缓解。但欧洲债务最大的国家不是希腊，而是意大利，现任意大利总理马里奥•蒙蒂一直坚持意大利通过财政紧缩和经济改革可以渡过难关。美国《时代》周刊称：“在目前的形势下，意大利总理马里奥•蒙蒂应该是欧洲最重要的人。”

2011年，意大利深陷债务危机，执掌了意大利政府8年的贝卢斯科尼不得不在一片唾骂声中辞职，留下的是一个摇摇欲坠的意大利政府。现年68岁的马里奥•蒙蒂走马上任，蒙蒂毕业于美国耶鲁大学，1994年到2011年间，一直担任欧盟委员会委员。

《时代》周刊称蒙蒂给人的第一印象 “像是一个温和的慈父”。事实上，一脚踏进乌烟瘴气的意大利政府的马里奥•蒙蒂，几天之前，还是个对经济学术语都字斟句酌的学者，《时代》周刊说，“他看起来像是要被意大利的政治机器所吞噬，并不是能够变革的人。”

临危上任

在过去的10年中，贝卢斯科尼为了争取更多选民的拥护，没有进行任何经济改革，致使意大利经济停滞不前。数据显示，意大利的经济至少要拖累欧元区经济放缓4个百分点。随着意大利国内债务的不断增加，贝卢斯科尼却在极力掩盖意大利糟糕的经济状况。到2011年底，意大利债务规模实际上已经占到国内生产总值的120%，超过希腊、葡萄牙和爱尔兰三国的总和。

这时，人们突然惊醒，希腊的总体债务规模有限，采取强力减免措施，对于欧盟来说也具有可行性。而对于欧元区第三大经济体意大利来说，其近1.9万亿欧元的高额债务一旦出现违约，庞大的资金规模将是欧盟无法承受的，也就是说，欧元区是没有能力救助意大利的。

虽然贝卢斯科尼在欧洲首脑峰会上高调表态意大利的债务形势和经济前景都不存在严重问题，但实际上已经在私下开始磋商出台新的财政紧缩和经济改革措施。

各行业围绕政府财政紧缩方案和经济刺激措施举行的抗议活动在意大利各地层出不穷，即使经济刺激措施的效果得以显现，最快也只能等到2012年下半年，贝卢斯科尼已经坚持不到那个时候了。

2011年11月，意大利总统纳波利塔诺任命马里奥•蒙蒂为总理，负责组建过渡政府。意大利的政体是责任内阁制，总统并无真正的实权。蒙蒂接替贝卢斯科尼成为意大利总理，《时代》周刊这样评述：“就像是醉酒后的一杯纯净水。”

一个可靠的对话人

欧洲经济危机的化解一直是由各国政府首脑所主导的，但是，贝卢斯科尼在国际舞台上一直丑闻不断，欧洲各国首脑并没有将贝卢斯科尼看成是交流对话的伙伴。甚至在2011年10月，德国总理默克尔与法国总统萨科齐在记者招待会上公开“嘲笑”贝卢斯科尼无力解决债务问题。事后，贝卢斯科尼宣称默克尔为此事道了歉，然而默克尔接着通过自己的发言人否认曾经道歉，称：“根本不需要这样做。”

除非是那种必须有政府元首参加的正式会议，意大利政府的领导人从来都不会得到邀请，也不会被咨询意见。应该说，蒙蒂执政意大利政府，将意大利带回了欧洲的决策桌上。现在，意大利的总理已经能够作为一个可靠的对话人，蒙蒂改善了欧洲层面的讨论质量。

技术型内阁

正如外界所料，蒙蒂上任后没有起用任何有党派的政治人士，而是组建了一届“技术型政府”，所有部长都由学者、专家担当。蒙蒂说，组建没有政客的政府更能在议会和各党派之间获得支持，因为可以避免冲突。

这也是意大利国内党派斗争的结果。意大利是多党制共和国，不同意识形态和不同政治倾向的政党并存，很容易形成多党联合执政的局面。在意大利，哪一方面的政治势力上台都会遭到另一方的反对。

这个技术型政府最大的优势是能够在短时期内集中精力解决现在困扰意大利的债务或流动性的困局，不折不扣地执行欧元区的要求，包括接受基金组织的监管，解决意大利的短期危机。

新的内阁进行了一系列改革，增加税收以及缩减开支，延缓养老金发放的年限，打破出租车、医药和法律行业的垄断，重振劳动力市场，让更多失业的年轻人找到工作。这些措施的最终目的是为了带来经济的增长，使意大利永久地脱离债务。

面对这些改革，意大利的政客们乐于接受，对于经济灾难的恐惧压倒了一切。另外一方面，他们倒是希望蒙蒂能够拿出大刀阔斧的改革方案，以避免由自己操刀而得罪选民。

出租车司机在罗马及各大城市举行罢工，药品流通领域的人也扬言这么做，货车司机们则将高速公路封堵，以抗议燃料税的高涨。在意大利，很多人并不认同竞争能够带来就业和经济的增长。他们还是习惯植根于平均主义的旧有的意大利经济体制、更多的国家补助以及被严格控制的资本经济。反对者认为在意大利，蒙蒂的改革等同于大财团挤垮小商户的帮凶。

看起来温文尔雅的蒙蒂，很少发脾气，但是在工作上，却有另外的一面。与他在欧盟一起工作过的博科尼大学的经济学教授Angelo Cardani回忆说：“在与蒙蒂工作过的10年中，只有一次蒙蒂提高了嗓门和我说话，当时把我给吓坏了。”

蒙蒂担任欧盟竞争事务部委员时，赢得了一个“超级马里奥”的称呼。2001年，通用电气公司想要收购美国霍尼韦尔科技公司。按照欧盟的法律，欧洲委员会有权对销售额超过2150万美元的合并案作出否决或限制，即使是两家美国公司的合并也得征得欧盟的同意。

当时，负责反垄断竞争事务的蒙蒂，认为这笔并购案存在垄断隐患，最终两家美国公司的合并由于欧盟的反对不得不搁浅。在这过程中，通用电气做了很多工作影响公众舆论，把自己描绘成碰到了一个不讲道理且顽固不化的权力机构。甚至找来了当时美国的财政部长保罗•奥尼尔充当说客，但马里奥还是没有买账。以收购见长的通用电气的CEO杰克•韦尔奇最后也只能称蒙蒂为“冷血”。

在意大利，反对者将蒙蒂看成是一个生活在沙龙中的精英分子，对于挣扎在意大利社会中层的痛苦视而不见，有人认为：“蒙蒂根本就不知道普通人的疾苦。”

面对这样的声音，蒙蒂回答：“也许他们是对的。”虽然他努力赢得民众的拥护，但是他清楚自己的使命并不仅仅在意大利。

促进欧洲一体化

这场由蒙蒂主导的改革也确实不仅仅是为了意大利。布鲁塞尔研究所的负责人让•皮萨尼•费里介绍说：“在所有欧洲大国中，蒙蒂是最能以欧洲大环境的背景来思考问题的领导人。”布鲁塞尔研究所是2005年马里奥•蒙蒂在欧盟任职期满后创建的。同时，2010年，蒙蒂与欧洲多位政要创立了旨在推动欧盟一体化的斯班利集团(Spinelli Group)。

蒙蒂目前所要做的就是，避免眼下的意大利债务危机蔓延成一场危及全球的经济灾难。意大利如果债务违约的话，其杀伤力不亚于雷曼兄弟的倒掉，从这个层面来说，意大利的问题已经成为全世界的问题。不少评论者称：“蒙蒂不仅是欧元区的救星，同时也是世界经济的救星。”

2001年，蒙蒂曾经毫不客气谴责欧洲几个国家的领导人过多地设置国家壁垒，限制了跨边境的贸易往来。他也感叹，在这场债务危机中，有的国家并没有及时伸出援手进行救助。他想发行欧洲债券，建立欧洲货币的防御机制，就这一点来说，在欧洲各国政府很难达成共识，加速欧洲一体化才是蒙蒂最大的心愿。

蒙蒂目前所推行的复兴意大利经济的改革，最终目的还是为了巩固欧元的地位，让意大利朝着与欧洲大融合的方向前行。波兰央行行长贝尔卡将蒙蒂称为“现代欧洲的民族英雄。”

孤独的蒙蒂

事实上，蒙蒂现在越成功，面临的危险也就越紧迫，意大利的政客们支持他，只不过是因为当下的经济形势。所以，改革越成功，意大利离经济崩溃的境地越远，债务摆脱得越彻底，政客们对于蒙蒂的支持动力就会越少。

2013年春天，意大利将迎来大选，残酷的党派政治斗争将会在之前的几个月就在意大利重新上演。蒙蒂说：“党派政治斗争正是意大利经济停滞的症结所在。”

这个道理很多人都明白，但是蒙蒂的声音却显得如此孤独，随着意大利改革措施的深入，改革带给普通民众的疼痛也会加剧，蒙蒂的拥护率则会极速瓦解。

上任后蒙蒂一直坚持不领总理职位的薪水，他觉得这是在危机来临时应有的一种奉献。而意大利的政客们更愿意相信蒙蒂只不过是意大利政府的一个权宜之策。