一周高论（20120112）

N0.1 中国需要立即减税1万亿

《新世纪》周刊 2012年1月6日 谢国忠

（原文摘编）中国2012年面临重要考验。增长下滑不只是周期性的下滑，而是长达20年的投资与出口增长模式的终结。如果中国拒绝变革，接下来就会经历失败的十年。2020年，中国人口将开始减少，未富先老将是一场最大的悲剧。要避免这种命运，中国必须改革，最重要的措施就是减税。

政府现在可以在不造成财政困难的情况下采取如下措施来增强信心：其一，将房屋的70年产权调整为永久产权；其二，将最高的个人收入所得税率从45%削减到25%；其三，两年内将社会保障税减少一半。这将向市场表明中国对改革的态度是认真的。

最实质性的，是立即减税1万亿元人民币来提高效率，可以通过增值税、消费税和营业税降低五分之一来实现。中国家庭消费只占GDP的三分之一，不到发达国家的一半，也远低于发展中国家平均水平55%。减增值税、消费税和营业税，将肯定能够刺激消费。消费增长额很可能会超过减税额。

提高效率还需要广义的“减税”。近几年，中国企业由于容易获得投资并享受贸易保护，效率每况愈下。例如，虽然中国有世界上最大的汽车市场，但效率却很低，主要依赖一些关键零部件的进口，然后以高价卖给中国消费者。对策是允许平行进口，亦即个人可以在海外买车。中国梦想成为汽车出口大国，但是，只要对这一行业实施保护政策，这个梦想就不可能实现。

国际社会很少批评中国的汽车行业政策，因为这给跨国公司带来了利益。他们用不着培育本土竞争者就能获得超额利润。地方政府支持这一体系是因为可以刺激GDP和财政收入。受害的是中国的消费者和经