北大发布2010年中国行政透明度报告,认为与公众知情权的旺盛需求相比,“政府信息公开没有突破进展”
国务院下属部门中,监察部这个本应监督他人的部门,连续两年在国务院下属机构中排名倒数第一。牵头制定政府信息公开条例的国务院法制办,2009年是倒数第三,2010年是倒数第二。
责任编辑:李梁 助理编辑 温翠玲
连续两年报告显示,国务院下属机构的信息公开,远远落后于省级部门。国务院下属部门中,监察部这个本应监督他人的部门,连续两年在国务院下属机构中排名倒数第一。牵头制定政府信息公开条例的国务院法制办,2009年是倒数第三,2010年是倒数第二。
2010年报告发布前,担心披露后会招致排名靠后部委的不满。“但报告发布后,很多部门积极回应,打消了我们的顾虑。”
政府信息能否公开,往往取决于背后的权力. (CFP/图)
“矛盾依然尖锐。”王锡锌说,“一方面是政府信息公开有效供给不足,一方面是广大公民知情权的旺盛需求。”
2011年9月28日是国际知情权日,北大公众参与研究与支持中心发布了中国行政透明度2010年年度报告,北大法学院教授王锡锌是该中心主任。
他和团队连续三年对国务院下属机构和各级政府的行政透明度进行观察,运用学术方法建立了信息公开评测指标体系。在他们建立的百分制评价体系里,2010年全国30个省份(除港澳台、西藏)的平均得分是63分,而43个国务院下属机构的平均得分是51.7分,得分都不高。
而在2009年,这两个数字更低,分别是57.4分和46.1分。比较而言,“2010年各地的行政透明度还是在小步前进的。”王锡锌说,当然远远不够。
王锡锌说,透过数字,他们也看到更多政府信息公开的问题,如政府主动公开积极性不够、监督和救济力度不够等,以及政府运行中的权力生态等等。
个案救济处于休眠
2010年,中心也发布过2009年度中国政府行政透明度报告,内地除西藏外的30个省份,只有12个省份及格,最低者宁夏仅为35分。
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网络编辑:瓦特