城乡学生适用同一赔偿标准

中小学校学生发生校园伤害事故，残疾赔偿金和死亡赔偿金拟统一适用城镇居民可支配收入标准计算。9月20日，《上海市中小学校学生伤害事故处理条例修正案（草案）》提交上海市十三届人大常委会第29次会议审议。

生均年保费提至5元

据上海市教委主任薛明扬介绍，2001年9月1日起，上海市引入保险机制处理校园伤害事故；目前，上海市教委统一按中小学生人均4元的投保标准，为全市中小学校购买了校方责任险，实现了包括农民工子女学校的校方责任险全覆盖，学生每人每年累计赔偿额最高可达50万元。

今后，赔偿标准若依据条例修正案提高后，保险公司理赔支出将增加；为此，市教育部门已与保险公司沟通，拟将每年生均4元的投保标准提高至5元。

◆残疾赔偿金：依照修正案草案，残疾赔偿金根据受伤害学生的伤残等级，按上海市上一年度城镇居民人均可支配收入标准，自残疾之日起按20年计算。以2010年为例，当年城镇居民人均可支配收入为31838元，最高赔偿：31838×20=636760元。

◆死亡赔偿金：依照修正案草案，死亡赔偿金的标准修改为：按上海市上一年度城镇居民人均可支配收入标准，按20年计算。以2010年为例，按城镇居民标准统一赔偿：31838×20=636760元。赔偿标准城乡统一

近年来，有关人身损害赔偿的国家大法和司法解释日趋完善，《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》的赔偿标准有待提高。在条例修正案起草过程中，对残疾赔偿金和死亡赔偿金的赔偿标准有两种看法：一种意见认为，城镇和农村学生应该适用同一赔偿标准；另一种意见认为，应该根据《人身损害赔偿司法解释》有所区别。

事实上，从2002年起，上海市新生婴儿已统一登记为非农业户口，按照自愿原则，其他农业户口的学生可以转为非农户口，上海市农业户口学生越来越少。为保证公平，修正案草案在残疾和死亡赔偿标准上拟采用统一标准。

应增加精神抚慰金

“依据侵权责任法的立法精神，建议在赔偿项目中增加‘精神抚慰金’。”上海市人大教科文卫委员会主任委员孙运时说，2008年，厉明等12位市人大代表提出议案，建议修改现行条例时已提出——校园伤害事故造成学生死亡，在丧葬费、死亡赔偿金之外，还应当赔偿精神抚慰金。

而在上海市目前的司法实践中，中小学校学生伤害事故造成学生死亡，精神抚慰金通常最高为5万元。为此，上海市人大教科文卫委员会建议在修正案草案中增加“精神抚慰金”，保障中小学生和学校的合法权益。

来源：新民晚报