京将调整公办幼儿园收费

针对“入园难”“入园贵”的问题，北京列出三年的时间表，并有路线图。北京副市长洪峰5月26日向北京市人大常委会会议作关于发展学前教育议案办理暨北京市学前教育工作情况的报告，5月19日，北京市政府常务会议已经通过了学前教育三年行动计划。

入园难源于投入不足

在2011年1月召开的北京市十三届人大四次会议上，学前教育问题引发人大代表的集中关注，有怀柔代表团和235名人大代表就学前教育问题提出了13件议案。

问题源于以前对学前教育的重视不足，报告显示，“十五”期间，北京市级学前教育专项经费累计仅为2000万左右，“十一五”重视程度有所提高，北京市级学前教育专项经费五年累计增加至5个亿。

洪峰表示，未来三年，北京市区两级政府将安排20亿基本建设资金和18亿财政专项经费，用于新建改扩建幼儿园的建设和设施设备等项目。

公办园收费10多年未调整

洪峰直言，随着幼儿园运行成本日益增加，公办幼儿园收费标准明显偏低，现有投入不能满足其正常运行和发展的需要，部分幼儿园存在收费不规范的行为。

据北京市人大常委会教科文卫办公室有关负责人介绍，北京市1997年出台的文件规定，公办园收费标准最高为每人每月230元，此后一直未调整。

对于收费问题，洪峰表示，将由北京市发改委牵头、会同财政、教育等部门规范幼儿园收费，制定幼儿园收费管理办法，调整收费标准。对于民办幼儿园，将完善收费价格备案程序。

生均经费拨款尚未到位

洪峰表示，将提高生均经费标准，由目前每生每年200元提高至每生每年1200元。对于中央及地方各部门办园、街道及乡镇集体办园，亦参照上述标准进行定额补贴。

民办园若享受财政支持政策则有较高的门槛，洪峰表示，对接受政府委托、办成普惠性幼儿园的民办幼儿园，采取减免租金等补贴政策，对连续两年考核成绩优秀的民办幼儿园参照办园生均经费标准给予奖励。

对于家庭经济困难儿童，则通过见面保育费等方式予以资助。

上述政策实现，北京市、区两级政府需安排3.6亿给予支持。

不过北京市人大教科文卫委员会在调研中发现，目前每生每年1200元的生均公用经费拨款尚未到位，建议尽快将此项经费拨付落实到幼儿园。

■建议

政府不加大投入难解乱收费

提出学前教育议案的领衔代表、多次参加调研的北京市人大代表安丽娟则认为，目前1200元的财政补贴经费标准仍然太低。

根据她对幼儿园成本的调研测算，若要实现幼儿园的最基本的正常运行，其成本若以每生每月计算在800－1200元，而目前提高后的标准平均到每人每月仅为100元，与上述成本相去甚远。

由于学前教育不属于义务教育，安丽娟认为政府和家庭应当合理分担学前教育成本。根据她的调研，幼儿园人员经费和设施运行成本占到了幼儿园成本的七成左右，这部分成本应由财政负担以体现学前教育的政府主导和公益性，剩下的成本可由家庭负担。

安丽娟建议政府应当根据幼儿园成本继续加大投入，否则仍难解决乱收费、赞助费问题。

北京市人大建议，应尽快测算公办幼儿园办园成本，完善学前教育成本分担机制，并修订收费标准。在办园成本中，政府应当承担教职工工资费用及必要的公用经费，由家庭负担其余的合理费用。

民办园则由政府核定其办园成本，并对收费项目进行审核，对于不合理的成本测算予以削减，调节民办幼儿园的收费水平。

来源：新京报