经过民主程序做出的决定较少后遗症——从建桥风波看加拿大社会的公众参与

尽管市府一再许诺不会为此加税，但市民根本不信。也有不少人连预算也不相信。他们凭经验知道，所有的大工程，最后都是超支的。

反对派的存在，可以逼迫政府做得更出色。政府为了赢得民心，真是做到了不遗余力。

英属哥伦比亚省在加拿大西部，省会维多利亚是个海滨城市。2009年4月，市政委员会通过一项议案说，准备投资数千万加元，修建一座新桥，来代替已有八十多年历史的詹森街大桥。据说，这将是本市有史以来投资最大的工程项目。对此，居民们纷纷质疑：这么大的投资，钱从哪儿来？花得值不值？旧桥难道已经不能维护和修理了？为什么要建一座新桥？

到底是建还是不建？本文记载的就是这场历时一年半的风波，看看在市政建设这样的直接关乎居民利益的议题上，加拿大社会如何运行。

蓝桥困境

维多利亚坐落于太平洋东岸温哥华岛的东南端。詹森街大桥是位于维多利亚心脏地带的交通枢纽，每天过往车辆3万辆次，行人数以千计。由于海水腐蚀，桥身生锈后颜色发蓝，桥干脆被涂成蓝色，人们称它为“蓝桥”。

这座桥建于1920年。当时很前卫。为了便于船只通行，蓝桥被设计为一座衡重式、仰开的吊桥。每当有大船来，只要把电闸往上一扳，大桥就从中间分成两截，自动向上翘起，打开通道。大船过后，电闸拉下，桥回复原位。

这座桥是钢铁水泥结构。能够掀起的钢铁桥身的每一半截，即重350吨。为平衡桥身的翘起和放落，在桥的两端还装有两个各重780吨的大水泥墩子，起杠杆调节的作用。驱动桥身起落的，是两个各为75马力的电机。在20世纪20年代，钢铁和水泥还是西方工业化时代的时髦建材，这套电机起落系统在当时非常先进，整座桥的技术水平相当高。桥的设计者，是著名桥梁设计大师普莱斯顿。蓝桥建造费时三年多，1924年1月开通；耗资91.8万加币——这在当年是一笔巨资。詹森街大桥是当地的重要文化遗产。

新建大桥要背巨债

市政府的建桥计划并非心血来潮。蓝桥历经八十多年沧桑，其间有过几次较大规模的维修。对蓝桥的寿命极限，大家早就有所担忧。2009年4月，桥梁专家们向市政会递交了一份二百三十多页的蓝桥质量评估报告。 报告指出：这座桥底部的主体结构已被海水腐蚀，钢铁经过四分之三个世纪的风吹雨打而严重生锈；桥的电力动力系统已老化，有些零部件不再生产因而无法代替，不久终会停止工作。更重要的是，在建桥的那个年代，科学对于桥梁抗震的认识还不够，所以这座桥的抗震能力严重不足。结论是：解决老桥的问题势在必行。

根据这个报告，市政会决议修建新桥。而建桥的关键，在于资金。据一些专家初步估算，如果大规模维修此桥，费用将为2500万到3000万，桥梁寿命可以延续40年；如建造一座新桥，费用将是3500万到4000万，新桥寿命至少持续一百年。此外，大规模维修时，蓝桥