江西县政府颁发保护牌

据江西省效能办监测点反映，江西省星子县天龙酒店大厅有一块牌子写着“未经政府同意任何单位和个人不得进入酒店检查收费。”落款是星子县政府。监督员认为这样不妥，是权大于法。如果单位有违法违纪现象，执法部门还是可以直接进入酒店行使职权。江西省机关效能建设领导小组办公室1月9日曝光该现象，星子县回应称将回收已发放的“重点企业保护牌”。

接江西省效能办督办函后，九江市效能办领导高度重视，立即责成星子县效能办调查核实。经查，为保护外商投资企业投资者的合法权益，根据国家有关法律法规的规定，结合该县实际，星子县委、县政府相续出台了一系列优化发展环境的政策措施，2003年8月22日出台了《关于进一步优化经济发展环境工作的意见》，其中第十三条实行企业挂牌保护制。

2004年8月25日该县又出台了《关于进一步优化经济发展环境的补充意见》，其中第五条实行“一牌一卡一证”保护制，即对该县投资规模以上的企业颁发“重点企业保护牌”、“绿卡”及“车辆特别通行证”。

据称，星子县目的是为了打造良好的投资环境，保护企业及投资者的合法权益不受侵害，防止一些部门和个人涉企乱检查、乱罚款的现象发生。如执法部门需要履行执法检查，向县经济投诉中心申请企业检查许可证后，执法部门仍可以进入企业依法检查，如执法部门执行紧急任务时，可以先检查，后报告。天龙酒店是外商投资的旅游项目，2004年经严格审批，由县人民政府颁发了“重点企业保护牌”。

目前，星子县已停止了“一牌一卡一证”的发放，对已发放的“重点企业保护牌”正在收回之中。

地方政府给当地企业颁发禁止检查的“保护牌”早有先例，2001年，新华社就报道了福建省南平市各县（市、区）政府给一些木竹加工企业颁发写有“未经政府批准，不得入内检查”字样的“保护牌”一事，部分企业以“保护牌”为“护身符”，从事非法收购加工木材、盗伐珍贵树种等活动，导致南平市盗伐案件不断上升、珍贵树种流失严重，一些林子出现“天窗”。