火爆“地票”突然暂停 成都土改风向难辨

成都首次面向开发商的农村建设用地指标交易，一出场就火爆。然而，在没有任何征兆之时，第二轮交易突然暂停

突破现行土地制度，让农村建设用地流转增值，是成都城乡统筹试验的重要内容。因此，“地票”的命运，在一定程度上或可看出成都试验的风向

成都地票火爆之时突然暂停，引发猜想。 （CFP/图）

暂停

之前没有任何迹象显示暂停。

“盛宴”突然戛然而止。

2010年12月28日，成都农村产权交易所突然发出公告，原定于本周三举行面向开发商的第二场国有建设用地指标（3000亩），即“地票”拍卖，“因故暂缓举行，具体交易时间另行公告”。

成都市国土局和成都农村产权交易所的多个部门，均对南方周末记者表示，他们不知道暂停原因。

这些指标俗称“地票”，是农村通过农民集中居住节省出来的建设用地指标。

仅仅11天前，成都市面向开发商的首场“地票”拍卖在成都农村产权交易所火爆开场，179家开发商（包括保利、万科等外地大开发商，也包括中石油等主业非地产的大国企）参与2000亩建设用地指标的竞拍，结果成交均价每亩高达近73万元，是起拍价（每亩15万元）的近5倍。交易火爆程度超出了所有人的预期。

而开发商进入“地票”交易乃是被“逼”。

11月16日，成都市国土局公告，自明年1月1日起，凡是想在成都市拿地的开发商，必须先持有同等面积的“地票”，俗称“入场券”。而开发商要获得这个“入场券”只有两种方式：要不直接参与农村土地综合整治项目 （其核心内容是农民住宅的拆迁与重建），要不就是在成都农村产权交易所购买。

由于农村拆迁与重建工作的难度，几乎所有的开发商都选择竞拍。

在首场地票拍卖之后，12月24日，国土资源部调研组张婉丽巡视员一行7人来成都市国土资源局，对成都的地票交易制度以及农村土地综合整治机制进行调研。

目前尚不清楚这次调研和第二次竞标突然暂停有没有关系。

成都农村产权交易所办公室的一位人士告诉记者，她是本周一晚上才知道这个消息的。

之前没有任何迹象显示暂停。在第一次火爆竞拍后，有人质疑开发商炒作地票，推高房价，成都国土局的官员还表示，要通过加大“地票”供应（第二次3000亩）来平抑价格。

倒逼

成都国土部门试图倒逼房地产开发