温哥华:全民规划“烂摊子”
温哥华市长颇具创意的解决办法竟是将这个“烂摊子”直接丢给民众:让他们理智地去思考这座城市未来的发展方向,提供自己的想法和建议。
责任编辑:朱红军 实习生 袁端端
“在温哥华,当提到公众参与的重要作用时,人们往往会引用一句翻译自中国的古代谚语,‘闻之不若见之;见之不若知之,知之不若行之’。”
1992年,摆在温哥华市市长戈登·坎贝尔及其他10位温哥华市议员面前的是一座亟待更新的城市。此时,距离上一次制定温哥华全市范围内的规划已有七十多年,温哥华市面临环境污染、住房短缺等问题,民众对此颇为不满,纷纷向市议会提出抗议。
然而,这位新上任的温哥华市长遭遇的是紧张的财政,他和议员们必须在各项城市发展政策中做出取舍。有取舍就会牵涉到民众和开发商的利益,政府常常要遭受两面夹击而无可奈何。1981年,温哥华市议会曾成立了规划小组,并于1984年制订出了新的城市规划方案“温哥华计划”,但这一计划并没有经过市民的广泛讨论,在实施工程中屡遭市民抵抗,最终夭折。
戈登·坎贝尔决心改变这一状况。
然而谁也没有想到,他颇具创意的解决办法竟是将这个“烂摊子”直接丢给民众:让他们理智地去思考这座城市未来的发展方向,提供自己的想法和建议。
他首先遭遇到来自专家们的反对,因为城市规划一向被认为是规划专家们垄断的技术活。英属哥伦比亚省(温哥华市所在省) 大学的麦克尔·斯里格教授就毫不客气地评价:温哥华的做法是把一个本来有意义的概念,推到荒谬程度,参与再不是手段而是目的。
戈登·坎贝尔向满腹疑虑的城市规划专家保证,一旦专家们不认可民众提出的城市规划方案,可重新自行设
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网络编辑:XER