三网融合试点：以前怎么做，现在还怎么做

最新的三网融合试点方案，仅仅是确认了电信和广电之间业已存在多年的竞合关系。对电信和广电的人来说，没有什么大惊小怪的。但试点城市的出现，毕竟使三网融合迈出了实质性的一步。

在政府的撮合下，三网融合一步一步往前挪。 （CFP/图）

本周，三网融合试点方案和试点城市名单即将对公众公布。这一方案是在6月6日国务院副总理张德江主持的三网融合协调小组会议被批准通过的。

国家广电总局科技司司长王效杰对官方媒体透露，试点方案明确了试点阶段的主要任务和试点区域应有的技术管理条件，6月18日之前，各地申报试点，经过审查和筛选后，力争6月25日前确认名单，7月开始试点。这意味着，拖沓多年的三网融合终于将在中国部分城市得以实现。

一位不愿透露姓名的电信系统业内人士已经看过这份试点方案，他对南方周末记者透露，试点城市的条件包括：有线网已完成数字化与双向化改造、有线网用户具备一定规模、试点地区具有较强的消费能力、试点有线运营商已完成公司化改制、具备自筹资金的能力或具有上市公司背景。

循此标准，广电和电信系统在申报名单中各选定了5家试点城市。其中，极有可能包括上海、广州、深圳、南京和杭州等城市。

据上述电信业内人士透露，试点方案跟1月13日国务院常务会议批准通过的三网融合规划方案（简称5号文）差异最大的是，由双向进入的原则变成了某种程度上的单向开放，即电信对广电开放语音和宽带市场，而5号文中明确的广电对电信开放部分非时政类视频内容制作权的规定被推翻。

电信与广电的合作

其实在三网融合试点方案出台前，电信与广电早已彼此渗透对方的业务，两个系统的合作也是一种普遍方式。

很多地方广电就提供宽