空中交警，管理中国领空的隐秘战位——对话中国国家空管决策首席专家陈志杰少将

中国民用和军用空域是如何划分的？汶川地震的时候，天上到处是飞机，是如何保证飞行安全的？中国能防止类似美国“9·11”那样的事件吗——

陈志杰朝夕监控着中国领空的飞机及其飞行姿态。 （南方周末记者 姚忆江/图）

遭遇“空中管制”

6月初，广州白云国际机场，记者坐在CZ3113航班上等待起飞，目的地，北京。 

“尊敬的乘客，由于空中管制原因，本次航班不能按时起飞，起飞时间待定。”

一分钟后，电话里一个陌生的声音响起：姚记者，我是空军×××，您的航班不能按时起飞，要起飞的时候，短信告诉我……

南方周末：你们怎么知道我所乘坐的航班延误了？

陈志杰：理论上，我们可以看到任何航班的情况。

经常乘飞机的人可能都遇到因为空中管制而导致飞机延误的情况。不过，事实上，真正由于空管的原因造成的大概只占到20%左右。目前造成延误的原因是多方面的，比如气象原因，但很多时候则出在航空公司本身运力调度上，由于一架飞机经常要在一天内执行多个飞行任务，一旦中间某一个环节出现问题了，后面的都要推迟，所以飞机晚到经常发生。

南方周末：天空给人的感觉是自由自在的，还需要管吗？空中管制到底都管些什么？

陈志杰：空管包括管制指挥、空域管理和空中流量管理，其主要任务是防止航空器相撞，防止航空器与地面障碍物相撞，维持空中的交通秩序，保证有一个快速高效的空中交通环境，执行这项任务的人用一句俗话讲，就是“空中交警”。

今天中国的空中交通量，已发展到世界第二，作为陆海空运输现代交通中最快捷方式，我国的航空量以每年15%的速度在增加，我国空域就这么大，要尽量多放飞机进去，就必须充分利用我国现有的空域资源，在有限的空域里，在安全的前提下安排更多的飞机，这样可以进一步增大航路（航线）的空中流量。另外还有国家空防安全的问题，都需要有先进的空管