治疗城市政府的“过度管理症”

各地政府必须从“全能政府”的观念中彻底解放出来，放松管制，给人民以充分的人身自由和经济自由

（向春/图）

最近云南城管执法冲突发生群体事件，暴力执法又一次进入人们视线。只要执法方式不改，这种事件就会不断上演。一定要终结现行的城管制度，变城管执法为城管服务，城市才会和谐。

在当前中国城市化过程中，现实社会对小摊贩有极强的需求。记得1990年代初，北京夏天有很多地摊西瓜摊，老百姓晚上热，出门抱一个西瓜吃起来解暑。这是一种多好的良性循环——老百姓可以随时方便地买到便宜的瓜，又大大地剌激了消费；小瓜摊主依此得以谋生，一个夏天的生意足可赚足一年的钱，而瓜农的瓜不愁没有出路。居民需要小贩，小贩需要生活。两利的事，政府就不需要？城市是人民的城市，不是政府的城市。政府怎么管理一个现代化的城市？

传统的“万能政府”，总想无所不“关心”，习惯把它的意志强加给人民。面对日益现代化的城市，管理者不但给大街上每个地方划上了线，而且喜欢设满栅栏，把很多路口都堵死，使很多道路使用率降低。城市交通“秩序”似乎有了，但由于没有一定的灵活性，拥堵加剧了。

管理者把居民小区的管理权授给了物业管理者或居委会，小区管理者于是把小区都封闭起来，汽车进出收费。尽管停车占用的都是公共道路或人行通道，甚至楼门出口。管理者也对收废品的收摊位费，出租地下室和垃圾道。国外的城市是以楼为单位进行管理，中国的城市小区都成了一个个堡垒，城市的血脉淤塞了。

还有不断引起质疑的出租车管理。本可以个体运营，但政府不愿“个体”出租，把管理权授给了“公司”。那些“公司”却盘剥司机，引起罢运和舆论指责。政府为何还要维护这种“有组织”的管理？

正是由于这些过度的管理理念，催生了各种不合理的管理制度，因而制造了一批社会矛盾。城管是这些矛盾最突出的反映。

城市肉搏战

“城管来啦！”路边的小摊主如惊弓之鸟，推