【西南大旱·水利】罗平：水利之困

为什么同样的降水，在关中风调雨顺，在罗平却是农业绝收？

为什么村里有塘，小马街村却没有水喝？

为什么山下有溪，阿革小寨却只能世代赶着牛车等待一眼泉水？

为什么能买来大量用水的东干渠，却因为十个大洞导致水全部漏光？

在旱灾这瓶显影剂下，云南罗平县的水利之困展露无遗。在农村集体经济渐渐瓦解之后，农民难以自己组织水利等公共事务，都在巴望着政府。

在旱灾这瓶显影剂下，云南罗平县的水利之困展露无遗。 （CFP/图）

绝收之春

为什么同样的降水，在关中可以风调雨顺，但在罗平却是百年不遇大旱，农业绝收、两成多的人口陷入饮用水危机？

正是油菜花开的季节，云南曲靖市罗平县今年却只有枯黄一片。

沿公路从西往东进入罗平境内，满目赤地，路边随处可见枯死的青山。

县城西北，大山之间层层叠叠的梯田里，旱死的油菜仅一尺高——往年，可创造三四亿产值的罗平60万亩油菜，可以长到几乎一人高，漫山遍野金灿灿的油菜花从1月一直开到3月，是远近闻名的春景。

“小春作物基本绝收了，我们县直接经济损失超过了10亿，水电等工业和旅游等间接损失也超过了5亿。”罗平县水务局副局长李卫说。从2009年7月开始的大旱，对地方财政收入只有3亿的罗平县而言，绝对是损失惨重。

相对于经济损失，陷入饮水困难的12.79万人和9万头大牲口，则更值得忧虑。如果按气象部门预测的旱情持续到5月下旬，这一数字还将扩大到20万头大牲口和22万人（接近全县人口的一半）。

但是，与想象完全不同，虽是百年不遇的大旱，罗平却不是滴雨未降：2009年7月至今的9个月，罗平仍有五百多毫米的降水，与往年比虽有4.4成的降幅，但跟中国农业发达的陕西关中平原相比，却几乎是关中全年的降水量。

为什么同样的降水，在关中可以风调雨顺，但在罗平却是百年不遇大旱，农业绝收、两成多的人口陷入饮用水危机呢？

这当然跟罗平属于喀斯特岩溶山区，70％土地属于石漠化地区，而土层瘠薄难以涵养水源直接相关，但这却不是根本。

“主要是工程型缺水非常严重。”已经退居二线的前水务局副局长杜联凡，对此非常沉痛。他所指的“工程型缺水”，就是因水利建设缺乏导致的缺水。

小马街村，荒芜的水塘

分田到户以后，小马街的村民除了在上世纪80年代初整修过村里一个大水塘之外，再没自己兴修过水利工程。

3月28日正午，罗平县城西北阿岗镇小马街村南一个焦化厂门口，村民李梅芳赶着牛车，跟四五个村民在从焦化厂拉出的水管中接