西部安，则中国宁——专访全国人大常委、农业与农村委员会副主任委员、兰州军区原司令员李乾元上将

■编者按：西部不仅仅是个地理概念，而是一个融地理、政治、经济、军事、文化等诸多内容于一体的综合概念。

西部大开发十年来，取得了巨大的成绩，但与东部相比还有很大差距，未来的西部发展将走向何方？西部开发如何才能达到我们的愿景？李乾元上将为此殚精竭虑，给出了他的答案。

西部十二省区市面积686.74万平方公里，占全国比重71.5% □年底总人口36923万人，占全国比重28.6% □GDP22955亿元，占全国比重19.6% □人均GDP6217元 注：1.面积为2004年数据，其余为2003年数据2.比重为各地区占全国比重数 （数据由国家统计局提供）

李乾元　图/南方周末记者 姚忆江

“为什么西部不可以办特区？”

应该适当在西部开发博彩业，如果能留下700亿，也非常可观

南方周末：2009年末，中央台播出了一则简短新闻，为了进一步推动西部开发战略，可以在适当地方建立特区。西部大开发提出了十年，中央又释放出一个信号：努力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部。在今天来看，还需要一些什么样的政策支持？

李乾元：解决西部问题，并不是说给多少钱，关键是要给政策。

美国开发西部，意大利开发南部，加拿大开发西部，日本开发北海道，所有的国家都普遍面临地区经济发展不平衡的问题。解决这些问题，除了日本，其他国家都是给政策，我们如果能给西部一些特殊的政策，那可能会是另一番景象。

南面可以办特区，东面可以办特区，为什么不可以在西部地区办若干个特区？西部办特区可以自由度更大一点，给一些特殊政策。

比如，在税收方面，国家这么大，发达地区和不发达地区实行同一个税制并不合理，应该考虑在西部一些地方、一些行业实行减税，这样就会吸引更多的企业家到西部投资。我国东部、南部地区经济发展为什么那么快？主要原因：一是有的地区给了特殊政策，二是有的地区中小企业和民营企业发展比较快。西部地区的中小企业和民营企业如发展起来，不但能提供更多就业机会，促进地区经济发展，国家也能够得到更多税收。

因此，国家要为民营企业的发展创造条件，给民企与国企相同的经济待遇，扶持民企发展，这是国家的希望，社会发展的希望。

南方周末：身为兰州军区前司令员，带兵打仗是本行，现在到了全国人大农委任职，你的具体感受有哪些？

李乾元：现在我感觉到，一定程度上经济战场比军事战场更严酷，更具战略意义。

建国以来，西部实施了三次大开发，从“一五”时期以156个重点建设项目为核心的西部开发、“三线”建设时期以备战为目的西部开发，到1999年西部大开发战略的实施，时至今日，中国西部发展这么久，中西部差距没有缩小，而是在继续加大，问题很突出。

南方周末：前不久国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，提出将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，你认为西部的特区该怎么搞？

李乾元：国务院在这个“意见”中提出的探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，在国内引起的反响