海南21年：工业，还是非工业

在当下GDP考核体系下，对无论是GDP增速还是财政收入都位居全国倒数的海南来说，除了工业主导还能做什么？海南建省21年来对自身发展道路的探索，几乎就是中国所有地方政府在现有考核模式下的典型性选择。

如今，海南回归资源环境这个显而易见的比较优势，弱化工业份量，并且，国家承诺给海南不大搞工业、维持生态环境的努力给予足够的补偿。

因此，海南的新发展模式可以看成是对现有GDP考核体系的一次改革试验，而这样的改革也为中国诸多地方政府，特别是中西部，带来了希望。

图为“天下第一湾”三亚亚龙湾。海南之于中国，或如夏威夷之于美国，可以越过工业社会直接进入服务业为主的经济结构吗？ 　图/CFP

再一次，海南炙手可热。

在短短21年的建省史上，纠结在中国不同时代的政治需要中，海南大起大落。这一次，是海南国际旅游岛的新定位上升为国家战略。

海南省委书记卫留成说，建省20年以来，海南历届省委对海南的发展道路进行了苦苦的探索，但只有“国际旅游岛这个概念，以保护好环境，发展旅游，带动现代服务业发展，使第三产业成为支柱性产业，这样一个新的发展思路”，是符合海南的实际的路子。“这是海南发展经历了21年痛苦的探索，付出了很多血本才得出的路子。”夏鲁平说。

夏去年从海南省委党校海南发展战略研究所副所长的位置上退休，见证了海南建省至今的整个发展决策过程。

开荒时代：20年追赶台湾，寄望工业主导

即使台湾经济20年完全停滞，海南与台湾“并驾齐驱”也除非在20年内翻5番。这就需要超常规的发展思路，而震惊全国的“汽车事件”和洋浦卖地风波即是这种超常规赶超思路的失败探索。

上世纪80年代初，改革开放战略确定，在中国沿海刚刚“画了几个圈”的总设计师邓小平，对海南发展说：“如果用二十年时间把海南岛的经济发展到台湾的水平，那就是很大的胜利。”

彼时，即使台湾经济20年完全