山西煤矿整合当重归自由市场
山西省国土资源厅近日下达军令状，“11月底，各市国土部门必须完成80%的换证资料上报任务，没有正当理由不能如期完成任务者，一把手辞职。”
责任编辑：戴志勇
政府不可作为交易一方直接参与兼并重组，更不可参与兼并重组中的利益分配
山西煤矿兼并重组已经成为中国矿产资源整合的焦点，目前已进入关键期。据报道，山西省国土资源厅近日下达军令状，“11月底，各市国土部门必须完成80%的换证资料上报任务，没有正当理由不能如期完成任务者，一把手辞职。”
行政主导的兼并重组的合法性、合理性受到很多质疑。这次事件触及中国经济、政治、法律制度的最深层矛盾，中国最基本的法律制度和法治秩序能否得到遵守？政府在经济活动中的权利、义务、责任及三者之间界限在哪里？公民及企业的合法权益能否得到基本的保障和维护？
兼并重组：不是出让或强制征收
矿业权是矿业权人向国土资源部门缴纳资源价款及各种税费后，对相关矿产资源占有、使用、收益及处分的民事
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