重思国企改革

■以“重要行业”和“关键领域”来划定公与私的边界，带有随意倾向，可以随长官意志的变化扩大或缩小，不利于公、私两种所有制合理结构的形成

2009年7月8日，《财富》公布了世界500强排行榜，中国的上榜公司从去年的35家迅速增加到43家。中国企业历年能进入世界500强排行榜名单的，大多是各类垄断企业，或是受到国家政策优惠的“国”字号企业。应当承认，这些企业之所以能进500强，很大程度上不是因为具有市场的真实竞争力，而是源于其所拥有的政策照顾与垄断地位，垄断国企，是市场经济公平竞争原则的例外。

垄断国企在500强中称雄，一则是喜，一则堪忧。借用吴敬琏先生的一句话，国企改革没有过大关。国企群体好比是一艘航空母舰，但它不是在大海中搏击风浪，而是在政府呵护下于内海中漂泊。30年来国企的改革，一次次闯关，一次次搏击，都没有跳出国企主体地位的思维框架，没有放手让民间经济与国企在某些行业中公平竞争，也没有妥善地解决计划经济遗留下来的各种问题（7月24日发生在吉林省通化市的通钢事件就是典型一例）。最近，央企的无边界扩张越来越显著。这显然也并非市场经济之福。因此，对国企改革的思路进行新思考，很有必要。

向春/漫画

国企主要功能不是赚钱

“单一公有制”已被实践否定，但这并不是否定公有制本身。公、私两制，除了性质不同，还因其不同的功能而发挥不同作用。任何一种所有制都不可能独坐天下。

至2005年底，全国民营经济在当年GDP总值中已占50%。民营经济这一成就，是在市场竞争有失公正与发展条件不及国企与外企的情况下取得的，这说明民企在机制和效率上远优于国企。

民企的功能单一，仅追求企业的经济效益，实现利润最大化，不赚钱的事不会干。当然，民企向国家纳税，生产的商品满足各种需求，提供广泛的就业机