北方供暖季将至，空置房该不该交暖气费

2024年10月8日，黑龙江省哈尔滨市，供暖企业错峰起炉为管网蓄热，确保10月20日顺利开栓供热，市民室温达标。视觉中国图

每年到11月，北方普遍进入供暖季，一般到次年3月结束。河北石家庄市民郭伟算了一笔账，自己135平方米的住宅按面积收暖气费，在采暖季要缴纳2800元的暖气费，月均700 元。

为了省钱，他想到一招——申请“空置房停暖”。按照石家庄市政策，如果房子有分户控制暖气的阀门，可以在采暖季前申请停止供暖，供热单位上门锁闭入户阀，业主免交暖气费。

当他打电话咨询市政府热线后，得到的答复是，家中住人的用户不符合空置房停暖申请条件，不能办理该业务。郭伟告诉南方周末记者，自己有亲戚已经办理了几年空置房停暖，“（亲戚）他们都在家里住，一直不交取暖费，从来没有人去查过。”

2024年9月底，南方周末记者以申请办理停暖业务为由，拨打石家庄市三家供热公司的不同服务点咨询电话，均称空置房停暖免交暖气费。但关于申请停暖后，房间是否允许住人，有称可以住，也有称不能住。

“空置房的概念比较笼统，什么是空置房，也没有具体的方案。”河北石家庄一小区物业中的供暖负责人告诉南方周末记者，就“空置房停暖”相关政策，目前各省市规定不同，不同的供暖公司规定也不同。

“我们国家没有供热法，只是各省市制定的地方条例，各地的差异性非常大。”一位长期供职于供热公司的工作人员说。

停暖空置房必须“无人居住”？

空置房，房地产市场上的一个专用名词，指房屋竣工后没有实现销售的房子。但在北方地区供热相关条例的应用中，它通常指采暖季中“暂不用热的房子”。

多位北方供暖行业从业者表示，在实际业务办理过程中，当居民申请空置房停暖以免除暖气费后，房屋内是否还能供人居住，成为一个争议点。

一种观点认为，空置房的定义与居住情况无关，供热公司只管停暖即可。因为部分业主停暖是出于自有供暖设备，或不喜高温、省暖气费等，房屋还需用于居住。

另一种观点认为，按空置房政策申请停暖后还居住在房内，已经不属于房屋空置的情况，且变相侵害其他邻居的利益，有“蹭热”之嫌，即利用邻居的供暖效果而未支付相应费用。

从事供热领域的冯业鹏告诉南方周末记者，之所以“无人居住”会被如此在乎，是因为暖气的商品属性，需要居民缴费使用。“暖气和水电不一样，水电可以自己管，但暖气的热是控制不住的。高温往低温传递，所以它势必造成散热。”

2020年底，石家庄市制定出台的《关于主城区居民暂不用热空置房不收取采暖费的通知》解释：鉴于居民住宅普遍为外墙保温、内墙