民营经济发展局：国家部委首设，地方探索二十余年

各地的民营局当中，山东数量最多，不完全统计曾超50个。 （视觉中国/图）

民营经济发展局，一经设立，便吸引了全社会的目光。

2023年9月4日，国家发展改革委副主任丛亮介绍，中央编办正式批复在国家发改委内部设立民营经济发展局。它是促进民营经济发展壮大的专门机构，作用在于加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措落地见效。

丛亮介绍，该局的主要职责是制定促进民营经济发展政策，建立与民营企业的沟通交流机制。在百余字的职责表述中，未见“管理”相关字样，以“服务”为主。

这是国家部委层面首次设立民营经济发展局，但地方上，对它并不陌生。

南方周末记者搜寻企查查和各地政府官网发现，国内各地有民营经济发展局、民营经济发展促进局、民营经济发展服务局等相关表述的机构，高峰时曾超200个。

它们分属于各地的不同部门。如地方的工信部门会设有中小企业发展机构，市场监管部门也有推动民营经济的内设机构，人社、税务、司法、金融监管部门也会根据需要设有相应服务处室。

起点在2000年左右，那时部分省、市、区县开始设立民营经济发展相关部门，并加挂乡镇企业管理局或中小企业局的牌子，而后名称也会多次变更。2019年后，各地中小企业局在机构改革调整下撤销，现已成为地方工信局、经信局或市场监管局的下设处室。

大部分相关机构，是在已有的机构上加挂一块牌子，即一套班子、两块牌子，仅有少部分地区，单独设立了“民营经济发展局”作为市政府组成部门，比如青岛、雅安、济南、重庆北碚区、重庆九龙坡区等，它们普遍在2019年以后成立。

这些地方经验，能为国家级部门提供怎样的探索经验？

多地早有民营局

早在2000年前后，部分省政府一级就已设有负责民营经济的机构，名称为乡镇企业管理局、民营经济管理局、中小企业局等。

在多次机构改革后，它们的身影已经模糊了，现在只能通过政府官网的干部履历、当年的预决算、单位简介、职能介绍等公示文件窥得其发展脉络。

（冯庆超/图）

例如，山东德州市禹城市工信局的一位干部履历写着，1997年至2013年供职于禹城市民营经济发展局，此后，供职单位变为禹城市经济和信息化局，2019年后再变为禹城市工业和信息化局。

又如，山西吕梁离石区中小企业服务中心在官网简介中详述了自己的发展历程，其前身为1976年的离石县社队企业管理局，1984年改为离石县乡镇企业管理局，2002年机构