为山河做“体检”：一场500万人参与的自然灾害风险普查

2020年5月，第一次全国自然灾害风险普查启动。图为2021年9月26日，四川雅安天全县喇叭河镇泥石流灾害。 （人民视觉/图）

2022年8月4日，台风“卢碧”袭击福州。

下午3时54分，福州市汽车南站附近的路面积水监测点发出预警。高级工程师胡铭调取数据发现，积水点周边的河道水位和雨水管网液位均未超警，“这说明路面垃圾或树叶堵住了收水口，巡查人员定向赶往清理，路面积水很快就消退了。”

胡铭供职于福州市城区水系联排联调中心，帮助他作出判断的是该中心开发的“城市水系科学调度系统”。

这一系统接入了台风路径、气象雷达回波、雨量站、河道水位、路面积水监测、内河水质、官网液位等数据，涉及气象、水利、住建等多个部门。

跨部门数据的打通有赖于第一次全国自然灾害风险普查，这次普查始于2020年5月，历时3年，先后有500万名普查工作人员参与，通过为山河做“体检”获取了近十亿条数据。

普查全面获取了地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等6大类23种灾害致灾要素数据，和人口、房屋、基础设施、公共服务系统产业、资源和环境等6大类27种承灾体数据。

通过这次普查，相关部门还掌握了政府、社会、基层家庭等3大类16种综合减灾能力数据，1978年以来年度灾害和1949年以来重大灾害事件调查数据，以及重点灾害隐患调查数据。

胡铭告诉南方周末记者：“结合各方面的普查成果，整合各类水患数据、影响因子，为事前预警预报、事中辅助决策、事后灾后评估都提供了依据。”

普查调查任务于2023年2月宣告完成，目前已进入评估和区划阶段。

国家减灾委秘书长、国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室（下称“国务院普查办”）主任郑国光介绍：“本次普查本着‘边普查、边应用、边见效’的原则，各地各部门已经利用调查成功开展了不少应用。”

2023年3月下旬，南方周末记者参加了第一次全国自然灾害综合风险普查“媒体基层行”，